“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”3月5日，習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時，對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出了明確指示，闡明了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的首要任務、基本原則、施策方法。必須從為什么、是什么、怎么辦三個維度全面理解“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，為以新質(zhì)生產(chǎn)力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供理論指導和實踐遵循。71s28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

科學認識“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的基本原因。“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的提出不是偶然的，它是習近平總書記立足于我國長期的生產(chǎn)力發(fā)展實踐以及現(xiàn)階段新發(fā)展格局而形成的原創(chuàng)性理論成果，具有非常鮮明的問題導向與現(xiàn)實指向。以馬克思主義政治經(jīng)濟學的生產(chǎn)力——生產(chǎn)關系矛盾運動規(guī)律為理論框架，結合我國新興產(chǎn)業(yè)培育的現(xiàn)實情況，“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”存在以下兩方面的基本原因。71s28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

一方面，生產(chǎn)力發(fā)展具有客觀規(guī)律性，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要與中國國情高度契合。馬克思指出：“人們不能自由選擇自己的生產(chǎn)力——這是他們的全部歷史的基礎，因為任何生產(chǎn)力都是一種既得的力量，以往活動的產(chǎn)物”。根據(jù)生產(chǎn)力——生產(chǎn)關系矛盾運動規(guī)律，任何脫離現(xiàn)實的具體的前提條件，盲目地“跨越”或“忽略”生產(chǎn)力發(fā)展的必經(jīng)階段，都是違背生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的，都很可能造成生產(chǎn)力的降低、停頓甚至倒退。例如，當前我國東部地區(qū)的算力供小于求，如果因市場原因而將大部分數(shù)字基礎設施轉(zhuǎn)移至東部地區(qū)，勢必會造成數(shù)據(jù)資源的結構性緊張。因此，之所以要“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，是因為我國各地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“起跑線”不同，在地理位置、產(chǎn)業(yè)結構、生態(tài)環(huán)境以及科技創(chuàng)新能力等方面具有顯著差異，其中“因地制宜”準確反映了習近平總書記對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的深刻洞察和前瞻思考，深刻闡明了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須要遵循經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，不能脫離社會主義初級階段這個基本國情，同時還要充分考慮到我國內(nèi)部存在的地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距等客觀現(xiàn)實，在實事求是中探索發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的正確道路。71s28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

另一方面，生產(chǎn)力發(fā)展具有主觀能動性，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要積極創(chuàng)造有利條件。承認生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律性并不意味著生產(chǎn)力發(fā)展只能任由規(guī)律支配。歷史唯物主義表明，生產(chǎn)關系對生產(chǎn)力有重大的反作用，人們能夠通過發(fā)揮主觀能動性來調(diào)整生產(chǎn)關系以適應生產(chǎn)力發(fā)展需要，不斷創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展的思路和方式。世界歷史為我們提供了這樣一個佐證：第一次工業(yè)革命之所以率先發(fā)生在歐洲并推動了當時生產(chǎn)力的革命性變革，在很大程度上得益于資本所有權制度以及日益精細的勞動分工、日益擴大的機器生產(chǎn)規(guī)模等要素的支持。正如習近平總書記強調(diào)的“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關系。要深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點”。據(jù)此，“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”恰恰是為了破除發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機制障礙，創(chuàng)造更多能夠讓各種數(shù)字資源充分涌流的有利條件。只有具備這些條件，才能為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供制度性保障，全國各地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的能動性、積極性和創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮出來。71s28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

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在卓郎新疆智能機械有限公司總裝車間里，一臺臺梳棉機正待裝配完成（2024年2月27日攝）。新華社照片，烏魯木齊71s28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

準確理解“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的豐富內(nèi)涵。思想是行動的先導，理論是實踐的指南。準確理解“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的豐富內(nèi)涵，不僅有助于從學理上深刻把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的前提條件和適用情形，而且對于在實踐中發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要的指導意義。71s28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

第一，高質(zhì)量發(fā)展是“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的首要任務。習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時提出的“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”， 是以“牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務”為特定邏輯前提而加以使用的，離開了這一特定的邏輯關聯(lián)而將其泛用、濫用、誤用，則很可能在實踐中迷失方向。嚴格地說，新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)是科技創(chuàng)新驅(qū)動的高質(zhì)量生產(chǎn)力，與傳統(tǒng)生產(chǎn)力的形成方式不同，新質(zhì)生產(chǎn)力通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和對新興產(chǎn)業(yè)的扶持，促進我國產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，進而推動經(jīng)濟發(fā)展方式由“粗放型”向“集約型”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。71s28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

第二，符合地區(qū)實際是“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的核心要義。習近平總書記強調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。”發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力絕不是簡單粗暴地通過行政命令或績效考核實施的強制性發(fā)展，既不能搞齊步走、一刀切，也不能搞機械論、唯工具論，而是要立足地區(qū)現(xiàn)實情況，循序漸進地推動差異化發(fā)展，并在此過程中通過區(qū)域優(yōu)勢互補實現(xiàn)整體性發(fā)展。簡單地說，“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”就是要根據(jù)不同地區(qū)的實際情況和優(yōu)勢特色，采取差異化的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展策略。71s28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

第三，采用先進科技是“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的基本前提。習近平總書記強調(diào)，“要以重大科技創(chuàng)新為引領，加快科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加快構建產(chǎn)業(yè)新體系”。新質(zhì)生產(chǎn)力是伴隨科技創(chuàng)新而出現(xiàn)和發(fā)展的，以人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的先進科技的迅猛發(fā)展和廣泛應用發(fā)揮著關鍵作用。回顧歷史，從蒸汽機到電動機再到互聯(lián)網(wǎng)，屢次工業(yè)革命的爆發(fā)及其所引起的生產(chǎn)力變革都是由科技創(chuàng)新所驅(qū)動的。因此，只有牢牢緊抓科技創(chuàng)新這一關系發(fā)展全局的“牛鼻子”，加快實現(xiàn)科技自立自強，才能為“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”創(chuàng)造扎實的技術條件，加強“發(fā)展”的核心驅(qū)動力。71s28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

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這是2024年3月14日在位于重慶市璧山區(qū)的重慶青山工業(yè)有限責任公司智能工廠拍攝的汽車變速器自動化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場。新華社照片，重慶71s28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

全面把握“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的有效路徑。由于我國各地經(jīng)濟發(fā)展水平具有明顯的地域性特征，且新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展具有不同的演變趨勢和發(fā)展?jié)摿Γ@種區(qū)域間的差異可能會導致地區(qū)之間新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展階段不同，因此發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須嚴格遵循“因地制宜”這一基本原則，在保證經(jīng)濟高質(zhì)量增長的基礎上，結合自身優(yōu)勢“量體裁衣”，制定針對性的新質(zhì)生產(chǎn)力長期發(fā)展戰(zhàn)略。71s28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

第一，用好地區(qū)資源稟賦，找準具有優(yōu)勢基礎的領域布局新賽道。各地區(qū)要立足資源稟賦，統(tǒng)籌區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及社會文化等實際，挖掘自身存在的優(yōu)勢資源與相關新興產(chǎn)業(yè)進行匹配，找準發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的切入點和發(fā)力點，促進各類要素合理流動和高效聚集以形成強勢驅(qū)動力，在主動探索中走出一條具有自身優(yōu)勢的差異化賽道。71s28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

第二，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造具有地方特色的數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)。推動農(nóng)林畜牧、紡織服裝、石油化工、機械制造、建筑建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化、高端化、智能化改造升級，同時大力發(fā)展以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的科技含量高的新興產(chǎn)業(yè)，在新舊產(chǎn)業(yè)的迭代更新和滲透融合中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，打造具有地方特色和競爭優(yōu)勢的支柱數(shù)字產(chǎn)業(yè)，從而匯聚新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展合力，形成有序的、分層次的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)框架。71s28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

第三，依托國家項目支持，培育具有廣闊前景的經(jīng)濟發(fā)展新動能。全國各地區(qū)特別是欠發(fā)達地區(qū)可依托國家重大項目來推進基礎設施建設和降低企業(yè)生產(chǎn)成本，主動把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力帶來的政策機遇和項目支持，有步驟地辦好一批具有較強市場生命力的新興產(chǎn)業(yè)，切實提高地區(qū)自主發(fā)展能力。例如，雖然西部地區(qū)的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平低于東部地區(qū)，但隨著“東數(shù)西算”“寬帶邊疆”等國家重大工程的實施，能夠有效引導高新技術企業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，進而激發(fā)西部地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的潛能，并在因地施策過程中予以實質(zhì)性推進。71s28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

總而言之，我們要深刻認識到新質(zhì)生產(chǎn)力所釋放出的巨大潛能，絕不是對傳統(tǒng)生產(chǎn)力的“系統(tǒng)升級”和簡單優(yōu)化，而是由科技革命性變革和創(chuàng)新性發(fā)展所催生的新的先進生產(chǎn)力，必將對產(chǎn)業(yè)形態(tài)、生產(chǎn)方式和競爭格局帶來根本變化。要準確把握新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展定位，因地制宜、先立后破、超前布局，落實好推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的各項政策、制度和措施，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素源源不斷賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，切實將其轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。71s28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

作者：韓茜 中山大學馬克思主義學院博士研究生；張躍平 中共廣元市利州區(qū)委組織部71s28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

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