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組織新能源汽車下鄉(xiāng)、即將下達第三批消費品以舊換新資金、發(fā)布提振消費專項行動方案……近期央地接連部署，打出了一輪促消費政策“組合拳”。
受訪專家普遍認為，一系列政策進一步從提升居民消費能力、優(yōu)化消費環(huán)境、創(chuàng)新消費場景等方面激發(fā)消費潛力。展望下半年，消費需求有望延續(xù)上半年的增長態(tài)勢。其中，服務消費仍將是拉動消費增長新的動力源之一。
一攬子促消費政策舉措持續(xù)出臺
近期，從中央到地方，一攬子促消費政策舉措陸續(xù)出臺，為消費市場發(fā)展注入強大動能。
央行等六部門6月下旬聯(lián)合印發(fā)《關于金融支持提振和擴大消費的指導意見》，推出19項新政，包括創(chuàng)新適應家庭財富管理需求的金融產品，規(guī)范居民投資理財業(yè)務，提高居民財產性收入等。
商務部辦公廳日前發(fā)布關于組織開展2025年千縣萬鎮(zhèn)新能源汽車消費季活動的通知，活動時間為2025年7月至12月，內容包括深入推進汽車換“能”、創(chuàng)新打造多元消費場景、舉辦消費季系列活動和持續(xù)優(yōu)化購買使用環(huán)境等。
地方上，二季度以來，北京、上海、成都等地先后發(fā)布提振消費專項行動方案，緊扣熱點推出特色消費活動，優(yōu)化消費場景，豐富消費者選擇。此外，2025年全國暑期文化和旅游消費季啟動，各地將圍繞消夏避暑、濱海度假、夜間消費等暑期文旅消費熱點，發(fā)放超5.7億元消費補貼。
“本輪政策效應的底層邏輯大致可以總結為擴大內需、調整產業(yè)結構和提振市場信心三個方面。”上海財經大學商學院講席教授鮑曉華表示，各種補貼和促進措施可以增加市場的總需求，推動企業(yè)增加生產和服務供應；鼓勵高技術、新能源等領域的消費，有助于推動產業(yè)升級和結構調整；政策的實施將提升居民對未來經濟持續(xù)向好的預期，進而促進可持續(xù)的消費復蘇和經濟增長。
擴消費方面仍有較大政策空間
根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，5月社會消費品零售總額41326億元，同比增長6.4%。業(yè)內專家分析，在消費品以舊換新政策疊加網(wǎng)絡平臺促銷活動的推動下，5月消費增速創(chuàng)下2024年以來新高，體現(xiàn)了財政擴張在提振消費、促進有效投資等方面的良好效果。
按照既定工作安排，國家發(fā)展改革委將在7月下達今年第三批消費品以舊換新資金，同時將協(xié)調有關方面，堅持更加注重“時序性”和“均衡性”的原則，分領域制定落實到每月、每周的“國補”資金使用計劃，保障消費品以舊換新政策全年有序實施。
廣開首席產業(yè)研究院資深研究員馬泓表示，繼續(xù)落實“兩新”政策方面，下半年尚有1380億元資金將落地，可拉動居民消費支出規(guī)模為7000億元至9000億元。同時穩(wěn)步擴大服務領域開放，進一步創(chuàng)新多元化消費場景，提振電信、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務消費。下半年服務消費仍將是拉動消費增長新的動力源之一。
國金證券首席經濟學家宋雪濤認為，在激活需求方面，房地產市場限制性政策有望進一步放松。此外，各地在加大購房補貼和稅費減免力度、優(yōu)化公積金貸款政策等方面仍有政策空間。
“以更大的支持力度和補貼強度對包括汽車、家電、通信器材、家居等領域耐用消費品進行補貼，并輔以專項債收儲活動，預計可作為下半年政策儲備的主要方向。”華福證券研究所副所長秦泰表示。
消費需求有望延續(xù)上半年的增長態(tài)勢
展望下半年，馬泓表示，消費需求有望延續(xù)上半年的增長態(tài)勢。預計2025年社會消費品零售總額同比增長約6%，下半年增速較上半年擴大1個百分點，全年較2024年提升2.5個百分點。
專家表示，從短期來看，消費品以舊換新等政策將繼續(xù)發(fā)揮作用，帶動相關產品的銷售增長。同時，隨著暑期、國慶等節(jié)假日到來，旅游、餐飲、娛樂等服務消費也將迎來旺季。
“在一系列促消費政策的刺激下，未來的消費形勢有望進一步回升，但需要關注消費結構變化和線上消費持續(xù)走強的長期趨勢。”鮑曉華認為，隨著科技的進步和市場信息的進一步透明化，消費將逐步向綠色、智能、個性化方向發(fā)展，新能源汽車、智能家居、健康消費等領域將成為未來增長的熱點。
中國人民大學經濟學院教授王孝松說，隨著數(shù)字技術不斷發(fā)展，政府和企業(yè)可以培育數(shù)字消費新動能，打造智慧商圈，發(fā)展智能消費、定制消費，打造多樣化、沉浸式、體驗式消費場景，充分利用數(shù)字技術升級，提升消費者的體驗感和獲得感，讓消費場景更加豐富、消費體驗更加多元。
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