有效但并非萬能——俄烏沖突成無人機攻擊效果檢驗場
參考消息網11月26日報道 《俄羅斯報》網站11月23日發表題為《俄羅斯武裝力量需要何種無人機？》 的文章，作者是謝爾蓋·普季奇金。文章摘編如下：
一年一度的長三角地區主要領導座談會和長三角一體化發展高層論壇，以及長三角區域生態環境保護協作小組第四次工作會議，上周在浙江舉行。這是長三角一體化上升為國家戰略后的第六次高層“峰會”，此時的一體化又有了新的語境和期許。
去年11月底，習近平總書記在上海主持召開深入推進長三角一體化發展座談會，強調要推動長三角一體化發展取得新的重大突破，在中國式現代化中走在前列，更好發揮先行探路、引領示范、輻射帶動作用。
長三角地區要完整、準確、全面貫徹新發展理念，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，樹立全球視野和戰略思維，堅定不移深化改革、擴大高水平開放，統籌科技創新和產業創新，統籌龍頭帶動和各揚所長，統籌硬件聯通和機制協同，統籌生態環保和經濟發展，在推進共同富裕上先行示范，在建設中華民族現代文明上積極探索。
此次長三角地區主要負責人座談會，正是細化貫徹落實上述重要講話精神，強化長三角在新征程上的新擔當、新作為。
座談會以“譜寫長三角一體化新篇章勇當中國式現代化先行者”為主題，全面總結長三角一體化發展上升為國家戰略以來特別是近一年的工作成效，深入分析新形勢下推動長三角一體化發展的新使命、新任務。
三省一市審議并原則通過《長三角地區一體化發展三年行動計劃（2024—2026年）》《關于強化長三角區域合作辦公室職能建設的實施方案》，聚焦加強科技創新和產業創新跨區域協同、加快完善一體化發展體制機制、積極推進高層次協同開放、加強生態環境共保聯治、著力提升安全發展能力、率先探索中華民族現代文明等六大方面進行了深入討論，明確了持續深入推進長三角一體化高質量發展的若干重大事項。
在其間舉行的長三角一體化發展高層論壇上，上海市委書記陳吉寧講話指出，要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，胸懷“國之大者”，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，始終一以貫之，堅定走在前列。要積極擔當作為，強化統籌協同，矢志深化改革，奮力取得新的突破，推動一體化發展不斷走深走實，更好提升區域發展整體競爭力，更好彰顯我國社會主義制度優越性。
長三角歷來被視為中國經濟的“龍頭”，上海是長三角一體化的“龍頭”。在中國式現代化的全新語境下，發揮“龍頭”作用，所要作出的不僅僅是經濟體量方面的貢獻，而應塑造全方位的創新樣板、發展樣板、治理樣板。
去年召開的深入推進長三角一體化發展座談會上，習近平總書記同與會同志深入分析討論，談到長三角一體化發展有許多深層次問題有待進一步破解。包括發展質量效率和輻射帶動作用仍需提升，重點領域、重點區域一體化尚需努力，產業鏈供應鏈分工協作水平有待提升，建立全國統一大市場的龍頭帶動作用有待進一步發揮，改革開放還需進一步向縱深拓展，超大特大城市治理和發展還有不少短板。
上周的會議期間，三省一市共同發布了2024年度長三角一體化發展實事項目清單，揭牌成立長三角“一帶一路”高質量發展促進會、首批長三角創新聯合體成立；并簽署了關于組建長三角軌道交通運營公司、區域物流提質增效降本、人才工作高質量發展、金融領域合作、基礎研究合作、區域公安交通管理警務協作、市場監管服務建設全國統一大市場先行區、迎峰度夏電力互濟、航運貿易數字化、AI+場景聯合創新戰略等多項合作框架協議。
這些合作，涵蓋基礎設施、協同創新、新質生產力培育、跨區域治理等多個方面，是對破解深層次問題的求解之道。上述方面的努力，也是長三角擔當“先行”功能的具體體現。
其中，制度創新可謂關鍵之關鍵。
長三角地區主要領導座談會指出，要聚焦一體化發展制度保障，加快完善一體化發展體制機制。更好發揮改革“試驗田”作用，協同落實重大政策措施，分類推進公共服務便利共享，提升基礎設施互聯互通水平，深化長三角生態綠色一體化發展示范區建設，推進重點區域共建共享，提高政策制定統一性、規則一致性、執行協同性。
在長三角區域生態環境保護協作小組會議上，陳吉寧以協作小組組長身份指出，要以改革的思路不斷創新共保聯治體制機制，遵循生態環境的自然規律，完善規劃協同機制，強化聯合執法機制，構建污染風險預警聯控機制，增強治理的系統性、整體性、協同性。
其他重點領域亦是如此。陳吉寧在高層論壇上表示，要聚焦深化改革和擴大開放，充分發揮試驗田作用。上海將以國家戰略為牽引，以建設“五個中心”為重要使命，以數字化智能化綠色化為方向，大力推進首創性改革、引領性開放，攜手蘇浙皖加強改革經驗互學互鑒和復制推廣，推動市場要素跨區域流動配置，實施自貿試驗區提升戰略，更好服務企業走出去發展。
同時，聚焦硬件聯通和機制協同，夯實共建共享的堅實基礎，攜手蘇浙皖加快建設軌道上的長三角，放大都市圈同城效應，深化公共服務便利共享，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
隨著培育發展新質生產力成為全國上下的重點任務，長三角有責任也有條件在此方面先行探索、創造樣板。而這又牽涉到基礎研究、成果轉化、產業鏈共建等一系列改革探索。
陳吉寧在高層論壇上表示，上海將聚焦科技創新和產業創新，加快發展新質生產力，加強創新格局的體系化構建，強化戰略科技力量，建設基礎研究先行區，加快關鍵核心技術攻關，推動先導產業培育壯大、傳統產業轉型升級、未來產業萌發成長，攜手蘇浙皖加強跨學科交叉基礎研究，創新科技聯合攻關體制機制，共同打造世界級高端產業集群。
長三角區域生態環境保護協作小組會議提出，要以技術的力量不斷提高區域生態環境治理的科學化水平。以轉型的方式共同培育綠色低碳新質生產力，努力構建新的綠色發展優勢。加強規劃對接，推進一體化布局，共同構建新型能源體系，打造綠色低碳供應鏈。
此外，以市場化手段激發內生動力，長三角亦被寄予厚望。與會同志皆有共識，長三角應帶頭創新生態產品價值實現方式，完善碳市場運行管理各項基礎性制度，健全全域生態補償機制，加快向跨區域產業合作深化拓展，推進生態產業化和產業生態化，更好讓生態優勢轉化為發展優勢。
長三角地區主要領導座談會上明確，長三角將攜手打造高能級開放平臺，共同優化民營經濟發展環境，推動區域市場一體化發展，增創國際競爭合作新優勢。
各個領域一體化任務的深化，都離不開更深層次、更具系統性的改革——全面深化改革、推進制度創新，本身就是“一體化”的要義所在。
新起點上的一體化，顯然需要更為堅決地打破各種有形無形壁壘，強化區域間、部門間協同配合，從而構成真正的發展共同體、治理共同體。（朱珉迕 ）
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