中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國(guó)發(fā)展網(wǎng)訊 記者邱愛(ài)荃上海報(bào)道 5月8日,記者從上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,上海將加力提速推進(jìn)2025年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十大攻堅(jiān)突破任務(wù)”,選取企業(yè)需求迫切、部門(mén)協(xié)同推進(jìn)要求高的十個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行攻堅(jiān)突破,公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督,并推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)盡早落地,確保年內(nèi)取得明顯成效。
今年,上海市連續(xù)八年召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì),發(fā)布了《上海市聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)方案》,即8.0方案,聚焦提升企業(yè)感受,安排了58條任務(wù)舉措。
“全市各相關(guān)部門(mén)和各區(qū)陸續(xù)發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的專(zhuān)項(xiàng)方案,統(tǒng)一工作步調(diào),形成矩陣式整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì),取得階段性成果。”上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市發(fā)展改革委主任顧軍介紹說(shuō),涉企行政檢查方面,行政執(zhí)法“檢查碼”已在全市推廣,基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)碼不檢查”、“掃碼可評(píng)價(jià)”;政務(wù)服務(wù)方面,4月10日惠企政策精準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)“隨申兌”上線,新推出一批惠企政策免申即享、直達(dá)快享;協(xié)同共建方面,行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政執(zhí)法部門(mén)建立溝通對(duì)話機(jī)制,合力推進(jìn)寬嚴(yán)相濟(jì)“有溫度”的執(zhí)法等等。
在此基礎(chǔ)上,為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府的最新部署,加快優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,切實(shí)提升企業(yè)感受,持續(xù)提振發(fā)展信心,有力支撐穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期,以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的不確定性。近日上海市發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加力提速推進(jìn)2025年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十大攻堅(jiān)突破任務(wù)”的通知》,選取企業(yè)需求迫切、部門(mén)協(xié)同推進(jìn)要求高的十個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行攻堅(jiān)突破,加力推出增量舉措,攻堅(jiān)解決裉節(jié)問(wèn)題,公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)重點(diǎn)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)推進(jìn)、重點(diǎn)督查、重點(diǎn)宣介,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)盡早落地,確保年內(nèi)取得明顯成效。
十大攻堅(jiān)突破任務(wù)來(lái)源于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境8.0版,體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
一是加力,推出新一批增量舉措。在8.0方案已有任務(wù)舉措的基礎(chǔ)上,推動(dòng)具體措施再深化再細(xì)化,新推出一批惠企利企的增量舉措,時(shí)間進(jìn)度上力爭(zhēng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)能早則早、能快則快。比如,政策服務(wù)方面,將更加突出“刀刃向內(nèi)”,對(duì)政府部門(mén)加大政策制訂行為全過(guò)程的剛性約束,全面優(yōu)化申兌體驗(yàn),強(qiáng)化惠企政策解讀觸達(dá),推動(dòng)更多助企紓困政策“免申即享”“直達(dá)快享”。
二是攻堅(jiān),強(qiáng)化跨部門(mén)協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與組織保障,構(gòu)建跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨層級(jí)協(xié)同攻堅(jiān)的常態(tài)化調(diào)度推進(jìn)機(jī)制,合力攻堅(jiān)突破,著力解決營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的老大難問(wèn)題。比如,涉企行政檢查方面,將在前期全面推廣“檢查碼”的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)轉(zhuǎn)向如何查得好、不擾企,探索創(chuàng)新更多的非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式,切實(shí)提升廣大經(jīng)營(yíng)主體的感受度。
三是借力,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)優(yōu)環(huán)境”,把十項(xiàng)任務(wù)作為本市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的承諾,在工作推進(jìn)中主動(dòng)公開(kāi)接受媒體、社會(huì)監(jiān)督,依托“媒體觀察員”、第三方評(píng)估等機(jī)制平臺(tái),廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議,動(dòng)態(tài)促進(jìn)改進(jìn)提升。
四是問(wèn)效,扎實(shí)提升企業(yè)感受。統(tǒng)分結(jié)合指導(dǎo)各部門(mén)開(kāi)展培訓(xùn),確保十項(xiàng)任務(wù)相關(guān)改革舉措的頂層設(shè)計(jì)能夠穿透落實(shí)到“最后一公里”,不走樣、見(jiàn)實(shí)效。加強(qiáng)全過(guò)程跟蹤問(wèn)效,強(qiáng)化政企溝通和動(dòng)態(tài)反饋,更好發(fā)揮“營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官”作用,建立企業(yè)訴求兜底解決機(jī)制,發(fā)揮市區(qū)合力,形成解決閉環(huán)。
據(jù)介紹,“十大攻堅(jiān)突破任務(wù)”主要內(nèi)容包括,在實(shí)施世行對(duì)標(biāo)改革方面,注重學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際一流先進(jìn)實(shí)踐,拉長(zhǎng)板補(bǔ)短板,加快塑造營(yíng)商環(huán)境國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。在優(yōu)化惠企政策服務(wù)方面,圍繞企業(yè)反映政策“找不到”“看不懂”“用不上”“用不暢”等問(wèn)題,上線“隨申兌”一口查詢(xún)申兌平臺(tái)。在優(yōu)化涉企行政檢查方面,圍繞解決涉企行政檢查重復(fù)查、多頭查等問(wèn)題,優(yōu)化完善“檢查碼”系統(tǒng)功能。在建立“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管體系方面,圍繞解決信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)分散化、碎片化問(wèn)題,研究健全“綜合+行業(yè)”企業(yè)公共信用評(píng)價(jià)體系。在創(chuàng)新中小企業(yè)融資服務(wù)方面,加大金融機(jī)構(gòu)信用融資產(chǎn)品供給創(chuàng)新。在營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境方面,加強(qiáng)涉企侵權(quán)信息處置,提升企業(yè)維權(quán)實(shí)效,升級(jí)推出《涉企侵權(quán)信息處理服務(wù)包》2.0版等。在加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)同和執(zhí)法協(xié)作方面,圍繞跨區(qū)域保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的痛點(diǎn)難點(diǎn),開(kāi)展長(zhǎng)三角區(qū)域海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)等。在治理牟利性職業(yè)索賠方面,圍繞異常投訴舉報(bào)頻發(fā)、影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的突出問(wèn)題,強(qiáng)化依法治理牟利性職業(yè)索賠的整體合力,優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“投訴舉報(bào)異常名錄”。在提升辦理企業(yè)破產(chǎn)便利化方面,圍繞加強(qiáng)跨部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進(jìn),強(qiáng)化企業(yè)破產(chǎn)行政事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制,支持破產(chǎn)管理人依法履職。在支持街鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面,圍繞打通“最后一公里”,賦能街鎮(zhèn)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)和基層執(zhí)法,做實(shí)“街鎮(zhèn)吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制,優(yōu)化12345派單機(jī)制,有序發(fā)展活力街區(qū)等等。
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