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中國經濟導報、中國發展網訊 記者鮑筱蘭 9月20日，由上海市哲學社會科學規劃辦公室指導，上海市發展改革研究院主辦的“深化改革開放·賦能新質生產力”上海智庫論壇在滬舉行。來自上海科創領域的研究專家及活躍在發展新質生產力一線的企業家們聚焦“十五五”期間全面深化改革，加強創新突破，破解體制機制障礙，助力新質生產力發展等話題展開研討。
上海市委宣傳部副部長權衡出席會議并致辭。上海長三角技術創新研究院副院長、長三角國家技術中心管委會委員古元冬先生，攜程集團副總裁王強先生，華東師范大學全球創新與發展研究院院長、教育部“長江學者”杜德斌教授，上海人工智能實驗室主任助理、領軍科學家、上海創智學院副院長喬宇教授，邁威（上海）生物科技有限公司董事長劉大濤先生等專家參加論壇。論壇由上海市發展改革研究院黨委書記、副院長馬雅璇主持。
權衡在致辭中指出，智庫建設是理論研究，特別是黨的創新理論研究的重要抓手。通過問題研究、調查研究為政府決策咨詢提供服務，是當前哲學社會科學研究構建中國特色哲學社會科學體系的重要內容。2020年上海確定了15家單位作為首批上海市重點智庫，上海市發展改革研究院是其中之一。2023年在市哲社辦組織的重點智庫評估中市發改院評估等級為優，成績來之不易。本次論壇主要聚焦推動體制機制創新，增強發展新動能，加快形成新質生產力為主題，體現了時代發展需求。智庫研究要貼合上海實際，扎實開展跨學科跨業界深度交流，為培育發展新質生產力，構建現代化產業體系，建設上海“五個中心”貢獻智慧和力量。
與會專家分別圍繞科技體制機制改革、上海平臺經濟發展、教育、科技、人才一體化、通用大模型賦能和生物醫藥產業發展等方面深入交流，發表真知灼見。
古元冬在“科技體制機制改革的試驗田”主旨發言中，回顧了長三角國家技術創新中心的發展歷程、功能定位、主要任務，總結其在促進長三角科技創新和產業發展深度融合的探索和實踐。其核心發展理念是架起科學到產業的橋梁、全球創新資源落地長三角的橋梁，構建集創新資源、研發載體和產業需求為一體的產業技術創新體系和創新生態。面向長三角科技創新和產業創新跨區域協同的需求，長三角國創中心推出了一系列創新舉措并取得較好成效：采用項目經理制，一體化引進全球創新創業高端人才；構建團隊控股、輕資產運營的專業研究所建設運行模式，激發創新活力和機構持續發展；建立“撥投結合”機制，支持原創引領性顛覆性技術；創新人才引進培育孵化機制，培育和支持擁有引領性、原創性技術的團隊；高質量鏈接創新資源，架設全球創新高地與長三角的橋梁；共建企業聯創中心，充分推動市場技術需求提出主體、研發資金投入主體、創新成果應用主體的企業共同開展戰略研究，利用全球創新網絡對接創新資源，組織關鍵技術攻關和集成創新。
王強在“上海平臺經濟發展的攜程視角”發言中，介紹了在全球化時代背景下面臨地緣政治等多重挑戰，攜程等中國平臺經濟企業依舊積極將業務拓展至全球舞臺。近幾年來上海平臺經濟發展勢頭非常好，涌現出拼多多、攜程、小紅書、B站等在垂直領域、國際化方面做的非常成功的平臺企業，得益于上海營商環境的不斷改善和提升以及規范、標準、服務水平提高。當前平臺經濟發展正處于關鍵時期，建議加大對入境游發展的支持力度；完善針對重點平臺企業的工作專班制度，形成閉環工作機制；優化促進數據跨境有序流動、內容生態等方面的監管政策，助推國內平臺企業積極參與國際競爭。
杜德斌在“從教育、科技、人才三位一體推進新質生產力發展”主旨發言中，提出發展新質生產力需要從教育、科技、人才發展三位一體統籌推進，人才是發展新質生產力的主體，人才需要從培養、引進兩方面入手。教育是發展新質生產力基礎，世界一流大學是人才聚集高地，發展新質生產力要把建成世界一流大學作為長遠目標。科技創新是發展新質生產力的動力源泉，企業是科技創新的主體，也是人才集聚的最大平臺。一流企業吸引一流人才，培育一批世界一流科技企業是發展新質生產力的當務之急。尤其是上海，應該把培育一批全球影響力的科技企業作為科技創新或者發展新質生產力重要目標。
喬宇在“通用大模型賦能新質生產力”主旨發言中，提出新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的先進生產力，大模型正成為新質生產力的基礎設施，引領著生產力變革。當前正處于通用人工智能技術突破與產業生態構建的關鍵時期。面向未來，發展大模型面臨著規模法則、生成式壓縮技術以及大工程與大創新相結合的研發模式等三個基礎問題。大規模應用落地需兼顧通用性、專業性及經濟性。針對大模型下一步發展，他提出要集聚優勢資源，打造重大原創平臺，探索更高效發展路徑；打造全鏈條協同機制，提升創新生態能效；開源開放，構建自主生態的基石等建議。
劉大濤在“生物醫藥產業發展的機遇和挑戰”主旨發言中，提出當前中國生物醫藥產業已進入高速發展時代，上海成為國內創新藥研發企業最集中、最活躍的區域。另外，生物醫藥創新也面臨著新藥研究開發成功率持續下降、開發成本越來越高、企業融資困難等挑戰。為了行業的健康發展，建議政府著力提升創新藥支付能力，提高醫保對創新藥的支付比例，盡快調整醫保目錄擴大創新藥品種，因地制宜推動商業健康保險發展；著力拓寬企業資金支持渠道，盡快開放未盈利企業IPO或再融資通道，進一步明確政府資金在生物醫藥產業的分配機制，加強財政金融協同支持和引導市場化長線資金共同解決生物醫藥企業比較迫切的資金需求；鼓勵自主研發創新藥品或技術出海，對在發達國家市場（歐美日）成功上市的產品和企業給予專項獎勵，對藥品或項目出海實現的收入給予稅收減免；鼓勵對新興國家市場的藥品出口和技術輸出。
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