澤連斯基承認(rèn)烏克蘭對(duì)克里米亞大橋發(fā)動(dòng)襲擊
中新網(wǎng)8月14日電 據(jù)俄新社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在視頻講話中承認(rèn)，烏克蘭對(duì)日前企圖襲擊克里米亞大橋一事負(fù)有責(zé)任。資料圖：澤連斯基。 澤連斯基表示，烏克
清朝在地方上常設(shè)八個(gè)總督，計(jì)有：直隸總督、四川總督、閩浙總督、云貴總督、陜甘總督、湖南湖北總督、兩江總督和兩廣總督。其中直隸總督主要管著河南、河北，閩浙總督管著福建、浙江和臺(tái)灣，云貴總督管著云南、貴州，陜甘總督管著陜西、甘肅和新疆，兩江總督管著江蘇、江西和安徽，兩廣總督管著廣東、廣西和南海諸島。這些總督，個(gè)個(gè)可謂手握一方重權(quán)的封疆大吏。
總督的開(kāi)銷很大
雖然總督是最大的地方官，但是他們的工資卻不高，從康熙年間到光緒年間，總督的年薪都一直是120兩銀子。清朝一兩是37克，120兩就是4440克，按照現(xiàn)在的白銀牌價(jià)，折合人民幣不過(guò)幾萬(wàn)塊錢，還沒(méi)有現(xiàn)在一般的白領(lǐng)中產(chǎn)掙得多。
不過(guò)別忙，120兩只是總督的基本工資，除了這一項(xiàng)收入，他們每年還有各種固定補(bǔ)貼，光餐飲補(bǔ)貼(當(dāng)時(shí)叫做“蔬菜薪炭銀”)就有180兩，此外還有辦公補(bǔ)貼(“心紅紙張銀”)288兩，服裝補(bǔ)貼(“案衣什物銀”)60兩。三項(xiàng)補(bǔ)貼湊一塊兒，總共是528兩，是基本工資的四五倍。
另外，身為級(jí)別最高的地方官，總督們還大多封有爵位，有爵位就有爵位工資。清朝定例，公爵當(dāng)中的一等公，每年能領(lǐng)爵位工資700兩，糧食補(bǔ)貼350石;伯爵當(dāng)中的一等伯，每年能領(lǐng)爵位工資510兩，糧食補(bǔ)貼255石。像雍正年間的陜甘總督年羹堯就是一等公，乾隆年間的兩廣總督孫士毅也是一等公，他們倆每年都有700兩的爵位工資和350石的糧食補(bǔ)貼。清朝中后期的正常年月，一石糧食跟一兩銀子是等價(jià)的，所以350石的糧食補(bǔ)貼可以視為是350兩銀子。
那么好，120兩的基本工資，加上528兩的固定補(bǔ)貼，再加上700兩的爵位工資，再加上350兩銀子，現(xiàn)在一個(gè)擁有一等公封爵的總督每年就能領(lǐng)到1698兩了。
每年收入1698兩銀子，擱普通人身上，絕對(duì)是高薪，花起來(lái)絕對(duì)綽綽有余。因?yàn)樵谇∧觊g，小商販、私塾教師、能工巧匠和富裕農(nóng)民這四個(gè)行當(dāng)?shù)钠骄晔杖攵贾挥兴奈迨畠摄y子。可是對(duì)總督來(lái)說(shuō)，每年1698兩銀子根本不夠塞牙縫兒的———他們的開(kāi)銷太大。
這里先說(shuō)一項(xiàng)開(kāi)銷：聘用師爺。從晉朝到清朝，雇師爺一直是官場(chǎng)定例，能力再?gòu)?qiáng)的官員，也得雇上一個(gè)或者多個(gè)師爺，讓他們幫著記賬、斷案、草擬奏章、代寫(xiě)詩(shī)文、出謀劃策、迎來(lái)送往和處理日常通信，例如東晉時(shí)江州刺史桓玄就雇過(guò)陶淵明當(dāng)自己的師爺，明朝時(shí)閩浙總督胡宗憲雇過(guò)徐文長(zhǎng)當(dāng)自己的師爺，清朝時(shí)兩江總督尹繼善雇過(guò)曹雪芹當(dāng)自己的師爺，福建巡撫張師誠(chéng)雇過(guò)林則徐當(dāng)自己的師爺，湖南巡撫駱秉章雇過(guò)左宗棠當(dāng)自己的師爺，還有淮軍將領(lǐng)吳長(zhǎng)慶，雇過(guò)晚清狀元兼著名實(shí)業(yè)家張謇當(dāng)自己的師爺。
師爺不是國(guó)家干部，也不能算普通公務(wù)員，他們沒(méi)有編制，不吃財(cái)政飯，其薪水統(tǒng)統(tǒng)由雇請(qǐng)他們的官員掏腰包發(fā)放，而且薪水還都不低。像林則徐還沒(méi)有做官的時(shí)候，給福建巡撫張師誠(chéng)當(dāng)師爺，張某每年發(fā)給他幾百兩銀子。當(dāng)時(shí)同在福建巡撫衙門當(dāng)師爺?shù)牟还饬謩t徐一個(gè)人，管記賬的，管征稅的，管寫(xiě)信的，管斷案的，加起來(lái)共有14位，即使每人按300兩年薪估算，一年也得開(kāi)銷4200兩銀子。前面咱們說(shuō)過(guò)，總督比巡撫級(jí)別高，所聘師爺?shù)臄?shù)量和質(zhì)量至少不會(huì)比巡撫差，所以光在雇師爺一項(xiàng)上，一年不花幾千兩銀子是不可能的。
總督最大兩項(xiàng)收入：火耗和養(yǎng)廉銀
年收入不到兩千兩，雇師爺就得花幾千兩，難道總督竟然是個(gè)賠本買賣嗎?當(dāng)然不是，咱們還有兩項(xiàng)大收入沒(méi)給總督們算進(jìn)去，那就是火耗和養(yǎng)廉銀。
“火耗”類似以前農(nóng)業(yè)稅還沒(méi)取消時(shí)的村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌和縣統(tǒng)籌，也就是地方官私自在正稅上另行加征的附加稅。以廣東省新會(huì)縣為例，早在康熙年間，這個(gè)縣每年的農(nóng)業(yè)稅指標(biāo)是48000兩，可是縣太爺心狠手辣，在這個(gè)指標(biāo)的基礎(chǔ)上加收“二分四的火耗”，即讓農(nóng)民多交24%的稅，這一多交，11520兩的灰色收入就到手了。
縣太爺不敢獨(dú)吞這筆灰色收入，按照官場(chǎng)慣例，他得把其中的三分之一分給下屬，另外三分之一交給上司，剩下三分之一揣進(jìn)自己的腰包。交給上司的那三分之一通常是層層分配，道臺(tái)分一筆，知府分一筆，按察使和布政使分一筆，巡撫分一筆，最后總有一筆打進(jìn)總督的私賬。單是一個(gè)縣的火耗，并不能給總督帶來(lái)多少進(jìn)賬，問(wèn)題是總督管著幾個(gè)省，每個(gè)省都有幾十個(gè)乃至上百個(gè)縣，每個(gè)縣都給總督做點(diǎn)兒貢獻(xiàn)，所謂聚沙成塔聚土成山，涓涓細(xì)流匯成大海，加起來(lái)就非常可觀了。
“養(yǎng)廉銀”是雍正時(shí)開(kāi)始推行的制度，雍正搞的是火耗歸公，把村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌之類的附加稅統(tǒng)統(tǒng)變成正稅，把不合法的變成合法，把官員的私賬變成公賬，把各級(jí)地方官坐地分贓式的火耗變成他們應(yīng)得的補(bǔ)貼，這個(gè)補(bǔ)貼，就叫養(yǎng)廉銀。
各級(jí)官員私分火耗，極可能分贓不均，譬如甲地官員心狠，火耗加征到30%，那么從知縣到總督就能多分一些;而乙地官員心不夠狠，火耗只征10%，那么從知縣到總督就只能少分一些。而養(yǎng)廉銀是有明確規(guī)定的，每個(gè)官員該拿多少都有指標(biāo)。以乾隆七年(1742年)為例，兩廣總督策楞的養(yǎng)廉銀指標(biāo)是15000兩，跟湖廣總督持平，但比閩浙總督的21000兩、四川總督的30000兩少得多。同樣是總督，養(yǎng)廉銀拿的有多有少，是因?yàn)楦鞯氐墓ぷ魅蝿?wù)和接待任務(wù)不同，工作繁忙的地區(qū)和接待任務(wù)比較重的地區(qū)，為了彌補(bǔ)當(dāng)?shù)乜偠降念~外開(kāi)銷，就得多給一些養(yǎng)廉銀，反之就要少給一些養(yǎng)廉銀。
兩廣總督合法年收入16698兩
現(xiàn)在我們算算兩廣總督一年能拿到多少合法收入：基本工資120兩，固定補(bǔ)貼528兩，爵位工資700兩(這里假定兩廣總督都有一等公的爵位)，糧食補(bǔ)貼 350兩(石)，養(yǎng)廉銀15000兩，總共是16698兩。鑒于火耗是灰色收入，而且在雍正以后被養(yǎng)廉銀替代，所以不把它算進(jìn)去。
有句老話人所共知：“三年清知府，十萬(wàn)雪花銀。”在清朝做一年知府就能進(jìn)賬三四萬(wàn)兩，而比知府級(jí)別高得多的總督一年只掙不到兩萬(wàn)兩，這里面肯定有問(wèn)題。什么問(wèn)題呢?我們只算了總督的合法收入，沒(méi)算他們貪污的錢。
乾隆年間有個(gè)兩廣總督叫李侍堯，兼管著廣東的食鹽專賣和海關(guān)稅收，他從鹽商那里得到的年禮是兩萬(wàn)兩，過(guò)生日的時(shí)候又能收兩萬(wàn)兩，你看，過(guò)一個(gè)春節(jié)，過(guò)一個(gè)生日，4萬(wàn)兩銀子就到手了。乾隆曾經(jīng)要查封廣東十三行，李侍堯勸乾隆不要查封，十三行的商人們表示感謝，集資送禮，給他送了10萬(wàn)兩的大紅包。早在南北朝時(shí)，廣州刺史到城門口轉(zhuǎn)一圈，就有3000萬(wàn)文的進(jìn)項(xiàng)，我看清代兩廣總督的收入不亞于此。
坦白說(shuō)，跟其他總督相比，李侍堯還算不上貪官，起碼他不主動(dòng)伸手要錢，更不挪用公款和善款。后來(lái)李侍堯轉(zhuǎn)任云貴總督，被乾隆發(fā)現(xiàn)有貪污行為，逮了起來(lái)，想殺掉，又不舍得(李侍堯是能力很強(qiáng)的干部，很受乾隆賞識(shí))，讓百官評(píng)議，有個(gè)官員說(shuō)：“李侍堯貪那么點(diǎn)兒錢，算是清廉的了。”于是乾隆改判李侍堯死緩，沒(méi)幾年又讓他做了閩浙總督。
有的總督非常無(wú)恥，距李侍堯遠(yuǎn)甚，譬如光緒年間山東鬧災(zāi)，朝廷號(hào)召其他省份的老百姓為山東災(zāi)民捐款，四川人紛紛解囊，捐款匯往山東之前，竟被四川總督奎俊拿走6600兩!幾年后四川又鬧災(zāi)，朝廷發(fā)放賑災(zāi)款，其中5000兩又被奎俊裝進(jìn)腰包。
總督們一年究竟有多少收入，目前見(jiàn)不到確切的數(shù)據(jù)，美籍漢學(xué)家張崇禮教授估計(jì)的數(shù)字是18萬(wàn)兩左右，竊以為估得太低了。清朝末年，湖南湘潭縣流傳一句話： “不貪不濫，一年三萬(wàn)。”指的是一個(gè)知縣一年的最低收入就有3萬(wàn)兩，那總督呢?同治年間，廣東海關(guān)監(jiān)督崇禮貪污了幾百萬(wàn)兩，他家里一個(gè)姓王的仆人一年的進(jìn)項(xiàng)就有幾十萬(wàn)兩，海關(guān)監(jiān)督的官階比總督要低，總督貪污的數(shù)額可想而知。
清代的官員似乎頗精于以財(cái)生財(cái)之道，他們貪了錢，一般不會(huì)蠢到存進(jìn)錢莊，他們或用親戚的名義放高利貸，或用親戚的名義經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)(康熙朝大臣高士奇就是一例)，或向官商合營(yíng)的鹽業(yè)入股，每年分得大筆紅利(袁世凱的從祖父袁甲三就是一例)，哪怕最沒(méi)有經(jīng)濟(jì)頭腦的官員，也懂得買地收租，投資于細(xì)水長(zhǎng)流的種植業(yè)。不管怎么投資，都能讓錢生錢，都能讓他們的贓款變得更多，更驚人。
當(dāng)然也不排除有極個(gè)別清廉的官員，像李侍堯之后若干年繼任兩廣總督的孫士毅，家里“不名一錢”。可惜這樣的清官少之又少，比華南虎都稀缺。
清官之所以稀缺，不是因?yàn)閺V大干部缺乏憂患意識(shí)、公仆意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)，也不是因?yàn)樗麄內(nèi)狈φ螌W(xué)習(xí)(康熙、雍正和乾隆都喜歡親自撰寫(xiě)“圣訓(xùn)”，讓全國(guó)官員背誦和學(xué)習(xí)，讓全國(guó)的學(xué)官向秀才們宣講)，而是因?yàn)橹贫壬铣隽舜髥?wèn)題，逼著官員不得不貪。
最明顯的制度問(wèn)題是坐地分贓：知縣收了火耗，得分給上司，總督貪了巨款，得花給皇帝。剛才說(shuō)過(guò)李侍堯貪污，我想再補(bǔ)充一句，乾隆給母親過(guò)大壽，要造金發(fā)塔，缺1200兩黃金，又不想從國(guó)庫(kù)里出錢，最后是讓兩廣總督李侍堯埋的單。按當(dāng)時(shí)金銀比價(jià)，一兩黃金等于20兩白銀，1200兩黃金就是24000兩銀子，李侍堯一年的合法收入還不到兩萬(wàn)兩，你讓他埋單，他肯定得貪。
封疆大吏的其他支出
跟康熙南巡相比，乾隆讓李侍堯埋的單還是個(gè)小數(shù)目，當(dāng)年康熙多次南巡，多次住進(jìn)曹雪芹家，還有太后皇后宮女太監(jiān)以及大內(nèi)侍衛(wèi)和文武百官一大票人，吃喝拉撒都在曹家，擴(kuò)建和裝修房子不算，光招待費(fèi)就得幾十萬(wàn)兩甚至上百萬(wàn)兩，這錢誰(shuí)出?曹家出。
曹雪芹的曾祖曹璽做的是江寧織造，每年基本工資只有130兩，另有工作津貼108兩，養(yǎng)廉銀為零，而且當(dāng)時(shí)國(guó)庫(kù)空虛，實(shí)際上工作津貼一文不發(fā)，基本工資還要減半，曹璽一年能領(lǐng)到的合法收入只有65兩，甭說(shuō)招待皇帝，連一家人糊口都不夠，所以貪污勢(shì)在必行。
事實(shí)上康熙對(duì)曹家的貪污持默認(rèn)態(tài)度，曹雪芹的祖父曹寅做巡鹽御史時(shí)，曾經(jīng)在奏折里明確指出，“巡鹽所得余銀，每年約五十五萬(wàn)、六萬(wàn)兩不等。”即一年能貪55萬(wàn)兩到56萬(wàn)兩之間，康熙讀了這道奏折，毫不生氣，因?yàn)樗啦芗邑澋腻X最后又花給皇帝家了。
皇帝家的開(kāi)支是很厲害的，康熙修避暑山莊，乾隆修圓明園，慈禧過(guò)大壽，僅宮廷預(yù)算絕對(duì)不夠花，動(dòng)用國(guó)庫(kù)的錢又違反祖宗成法(清代的宮廷財(cái)政和國(guó)家財(cái)政是兩筆賬)，直接從老百姓身上搜刮(漢朝皇帝喜歡這么做)則有傷他們“愛(ài)民如子”的形象，所以最好的辦法就是讓封疆大吏們埋單。封疆大吏不會(huì)生錢，只能讓下級(jí)官員埋單，下級(jí)官員又只能讓老百姓埋單。每一級(jí)官員都有雁過(guò)拔毛的規(guī)矩，每一道埋單程序都是在層層加碼。
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