普京：首要任務保障俄軍需求，尤其是特別軍事行動部隊
原標題：普京透露“首要任務” 普京：如今首要任務是保障俄軍需求，尤其是特別軍事行動部隊的需求
綜合塔斯社、《消息報》等多家俄媒報道，俄
里甲制度產生于明朝前期，是一種基層社會行政組織，早在明朝建立之前，全國一部分地區(qū)就施行了里甲制度，到了洪武十四年 1381年朱元璋下令在全國推行里甲制度，命天下郡縣編賦役黃冊，其法以一百一十戶為里，一里之中推丁糧多者十人為之長，余百戶為十甲，甲凡十人，歲役里長一人，甲首十人管攝一里之事。
由這段話可以看出，里甲以自然村為基本單位，屬于明王朝最小的地方機構，它的最高長官是里長，里甲主要負有行政管理的職責，包括管理轄區(qū)內的人口，檢查督促里甲內部人員的生產。
之所以建立里甲制度，最主要的目的便是保證賦稅的正常征收，這不僅關系國家財政收入的穩(wěn)定，也是統(tǒng)治機器能夠正常運轉的重要保證。
里甲制度內的編戶除了繳納各種名目的稅外，還要承擔里甲正役和雜役差役之類的工作，比如充當勞動力、驛傳等。
為了保證稅收的正常征收，明王朝通過里甲制度對人口實行極為嚴密的管理，有定更后，禁止夜行的規(guī)定，在某種程度上限制了編戶的人身自由，使其生活封閉。
此外，里甲制度還起著約束鄉(xiāng)里的作用，里甲要明，戶丁要盡、戶丁既盡，雖無井田之拘，約束在于鄰里，通過里甲之間的互相監(jiān)督和約束，有效地制約了人們的生產生活，維持了良好的社會秩序。
明代施行的里甲制度有著一些新的特征，主要表現(xiàn)為幾個方面：首先，里甲制度既是行政組織，也是徭役組織，以里甲為單位組織戶民服役，達到控制里甲之民的作用。
其次，為了保證稅收的穩(wěn)定，里甲制度以魚鱗圖冊和賦役黃冊為保證，可以借此隨時查驗是否有隱漏人口和田地的情況，這一權力操于朝廷之手，讓明王朝有了更為牢靠的統(tǒng)治基礎。
再次，里甲制度下，實行的是連帶賠納制度，也就是說，如果里甲內有農戶逃亡，那么由里甲來賠納稅糧，這樣既可保證稅糧數(shù)額，也可以控制里甲人口，保證徭役的供應。
應當說，明代的里甲制度起到了一定的積極作用，不僅保證了國家的財政收入，而且可以有效地控制和管理基層人口，促進了社會穩(wěn)定，鞏固了統(tǒng)治基礎。
同時，里甲制度也提供了更廣闊的賦稅和徭役來源。
不過里甲制度也存在著很大的缺陷，一方面作為里甲長官的里長和甲首缺乏一定的自主權，不僅沒有掌握實際權力，而且經常受到來自州縣官的壓迫，因而滋生了里甲制度的不穩(wěn)定因素。
另一方面面，地主豪強可以憑借壟斷政治和經濟上的壟斷地位，將各種名目的賦稅強加到百姓頭上，導致百姓不堪重負，生活艱難，里甲制度逐漸解體。
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