群眾的事再小也是大事（青春日記）
我是一名社區(qū)警察，從警14年，一直干的是片兒警。我們派出所轄區(qū)內有2000多家企業(yè)，人口約20萬，點多、面廣、事瑣碎，從警那天起，我就一直琢磨怎么把群眾服務好。
打內戰(zhàn)，搶槍奪炮無人管
20世紀80年代后期，非法倒賣武器在蘇聯(lián)已不再是秘密。為謀取私利，一些在阿富汗參戰(zhàn)的蘇軍官兵及護法機關工作人員曾將幾千件武器從戰(zhàn)場上偷偷送回國內出售。蘇聯(lián)解體前后，由于社會經(jīng)濟形勢不斷惡化，在阿塞拜疆的納戈爾諾—卡拉巴赫、格魯吉亞的阿布哈茲、摩爾多瓦的德涅斯特河沿岸等地區(qū)出現(xiàn)了許多“熱點”，塔吉克斯坦還爆發(fā)了內戰(zhàn)。在上述地區(qū)，為了各自的利益，不同政治派別、不同種族的居民經(jīng)常發(fā)生流血沖突。為了打內戰(zhàn)，非法武裝千方百計搜羅武器裝備。
在亞美尼亞、格魯吉亞和阿塞拜疆，南高加索軍區(qū)第四、第七集團軍所屬部隊幾乎成了非法武裝的武器補給倉庫。犯罪分子購買、偷盜甚至搶奪蘇（俄）軍武器裝備的現(xiàn)象極為普遍。在摩爾多瓦，第十四集團軍官兵也向親俄羅斯的德涅斯特河沿岸軍事組織提供了大量武器裝備。在波羅的海三國和塔吉克斯坦，盜竊和買賣武器現(xiàn)象屢見不鮮。
1991年后，許多加盟共和國停止向當?shù)伛v軍撥款，為保持部隊的正常生活，一些指揮員只好出賣他們可以支配的軍用物資。當?shù)鼐用窕ㄒ稽c錢就能將所謂“報廢”的裝甲車開回家去。隨著從東歐和獨聯(lián)體國家全面撤軍以及部隊的大量裁減，俄羅斯境內的軍用倉庫、保管基地達到了超飽和程度，根本無法接納數(shù)以百萬計的武器裝備。許多撤回的武器裝備只好露天存放在離居民點很近的臨時倉庫里，這就為犯罪分子提供了可乘之機。
蘇聯(lián)解體后，俄羅斯境內的局勢也日趨緊張，武器裝備丟失現(xiàn)象越來越嚴重。1992年1—8月間，為搶奪武器裝備，犯罪分子曾作案621起。僅1992年上半年，俄軍就丟失1.4萬支步槍，內務部機關也有2300多支步槍被搶走。1994年上半年，犯罪分子從俄軍看守的軍用倉庫和彈藥庫里偷走了4000多支手槍、自動步槍和機槍，17部導彈發(fā)射架和反坦克火箭筒。《俄羅斯特種勤務部門白皮書》披露，據(jù)不完全統(tǒng)計，到1994年底，僅在俄羅斯境內活動的3000多個犯罪團伙和非法武裝組織就擁有20余萬件各種武器（不包括車臣）。由此可見，90年代初，獨聯(lián)體國家丟失武器裝備的狀況是何等嚴重。
鬧獨立，招兵買馬占山頭1991年10月27日，蘇軍退役少將杜達耶夫乘蘇聯(lián)混亂之機當上了車臣共和國總統(tǒng)。上任伊始，他就下定決心要讓車臣從俄羅斯聯(lián)邦獨立出去。為實現(xiàn)這一目標，杜達耶夫決定組建非法武裝。為搞到所需的武器裝備，他便把目光盯上了駐車臣境內的俄軍部隊。1992年3月31日，車臣議會發(fā)布了將境內駐軍、武器和軍事技術裝備劃歸車臣所有的命令。此后，車臣人多次襲擊軍事目標，直接威脅車臣駐軍及其家屬的生命安全。在萬不得已的情況下，俄高層被迫作出了撤出駐車臣首府格羅茲尼第173軍區(qū)訓練中心及其它部隊的決定。
1992年6月6日，俄軍撤出車臣，給杜達耶夫留下了相當可觀的武器裝備：兩部“月亮”戰(zhàn)術導彈發(fā)射架、51架作戰(zhàn)和教練飛機、10套“箭—10”防空導彈、23門高射炮、7部“針”式便攜式防空導彈、66輛裝甲車、42輛T—62和T—72型坦克、153門火炮和迫擊炮（其中包括18門“冰雹”BM—21型火箭炮）、約740枚反坦克導彈、6萬支各種槍械、約1000顆“冰雹”火箭炮彈、2.4萬顆D—30榴彈炮彈、27車皮子彈以及各種武器裝備的零備件。杜達耶夫利用這些武器裝備組建了6萬余人的非法武裝。在1994年底俄軍發(fā)動的第一次車臣戰(zhàn)爭中，車臣非法武裝使用俄軍留下的武器裝備，打死了約2000名俄軍官兵。1996年，第一次車臣戰(zhàn)爭以俄軍撤出車臣而宣告結束。
1999年8月，第二次車臣戰(zhàn)爭爆發(fā)。2000年1月4日，在俄軍攻打格羅茲尼時曾發(fā)生了這樣一件事：車臣非法武裝的一個談判代表來到內衛(wèi)部隊守衛(wèi)的陣地，要求指揮員向他們提供彈藥和食品。遭到拒絕后，這個代表說道：“請你們給我們點彈藥行嗎？要不，就賣一點。陸軍都賣給我們了，難道你們就不能賣一點嗎？”在戰(zhàn)場上向敵人出售武器意味著什么？也許，陣亡的俄軍官兵最清楚這個道理。
今年9月17日（指2001年），在格羅茲尼市中心“米努特卡”廣場上空，一架米—8俄軍用直升機被車臣恐怖分子擊落，機上的國防部兩名少將、8名上校和3名尉官死亡。據(jù)俄媒體披露，恐怖分子使用的就是俄羅斯生產的“針”式防空導彈。
第二次車臣戰(zhàn)爭打了兩年多，至今車臣境內的槍聲仍不絕于耳。從俄軍繳獲的武器看，車臣恐怖分子使用的武器裝備只有少量來自境外，絕大部分都是俄羅斯生產的。
搞腐敗，倒賣軍火賺大錢1994年10月19日，《莫斯科共青團員報》記者霍羅多夫來到莫斯科市喀山火車站自動存取箱，從中取走了一大包文件。他興致勃勃地返回報社辦公室，準備同副主編研究如何處理這包文件。他剛打開文件包，只聽“轟隆”一聲巨響，辦公室里頓時充滿了濃煙。當人們跑進辦公室時，霍羅多夫已倒在血泊之中，氣絕身亡。
是什么原因讓霍羅多夫命喪黃泉呢？原來，霍羅多夫一直在追蹤報道原駐德國的俄軍西部集群大批走私軍火一案。據(jù)稱，該案件涉及西部集群總司令布爾拉科夫上將和當時的國防部長格拉喬夫大將。90年代初，西部集群曾轄19個坦克師和摩托化步兵師。這些部隊配備了蘇軍最新研制的T—80坦克、BMP—2型步兵戰(zhàn)車等武器裝備。在各集團軍、師的軍火庫里，各種武器更是堆積如山，不計其數(shù)。根據(jù)俄羅斯和德國政府達成的協(xié)議，西部集群必須在1994年8月底前全部撤回俄境。當時，俄軍官兵生活很困難。為中飽私囊，布爾拉科夫等人就將出賣軍火當成了生財之道。他們乘部隊回撤之機，將整船整船的武器裝備運到國際軍火商手中，再將大把大把的美元裝進腰包。據(jù)透露，他們還克扣了德國政府提供的在俄羅斯境內為軍官們建造住房的資金。霍羅多夫了解事情真相后，就在報紙上披露了這一腐敗案件，引起了俄軍高層的恐慌。為殺人滅口，他們就下令制造了這起暗殺事件。
由于案件牽扯到布爾拉科夫上將等人，俄民眾反應極為強烈。1994年11月，為平息民憤，葉利欽總統(tǒng)解除了布爾拉科夫擔任的國防部副部長職務。然而，霍羅多夫案件的審理工作卻成了馬拉松，直到現(xiàn)在還沒審出個結果來。不用說，西部集群究竟有多少武器裝備被出賣也就成了未知數(shù)。
近年來，因涉嫌走私和出賣軍火被解職的將軍絕不止布爾拉科夫一人。許多駐東歐國家的俄軍官兵參與了這一活動。他們有的盜竊本部隊的武器裝備，有的出售庫存的武器裝備。直到現(xiàn)在這股歪風也沒有完全剎住，仍不時有類似丑聞見諸報端。
核武器、核材料有沒有流失？
蘇聯(lián)解體時，蘇聯(lián)戰(zhàn)略火箭軍共擁有洲際導彈1398枚。這些導彈分別部署在俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭和哈薩克斯坦四個國家。1992年，白、烏、哈三國分別宣布放棄核武器，俄羅斯成為獨聯(lián)體中惟一擁有核武器的國家。根據(jù)俄美兩國簽署的《第二階段削減戰(zhàn)略武器條約》，這些核武器一直處于俄軍的嚴密監(jiān)視之下，不存在丟失問題。
除了戰(zhàn)略核武器外，蘇聯(lián)還制造了大量的戰(zhàn)術核武器，其中包括核地雷、核炮彈等。近年來，西方傳媒不時炒作俄羅斯丟失核武器的新聞。1996年8月，剛剛出任俄聯(lián)邦安全會議秘書的列別德曾透露，俄羅斯的一些手提箱核武器被人運到了國外。為此，他曾下令調查此事。隨著列別德的下臺，這件事也不了了之。有的傳媒還報道說，近年來，車臣恐怖分子千方百計想弄到核武器。2000年1月初，在格羅茲尼市內，車臣恐怖分子多次引爆裝有氯氣的鐵桶，企圖毒死攻城的俄軍官兵。如果這幫窮兇極惡的恐怖分子手中擁有核武器的話，他們會毫不猶豫地拿出來對付俄軍。
為研制核武器，一些不法之徒一直在打蘇聯(lián)核材料的主意。蘇聯(lián)解體前，共生產了約1200噸高濃縮鈾和150噸武器钚。這些核材料絕大多數(shù)都被制成了核彈頭，至今還貯藏在看守十分嚴密的核武器庫里，犯罪分子很難搞到手。除此之外，蘇聯(lián)還擁有650噸以金屬氧化物、溶液及廢金屬形式保存的核材料。這些核材料散落在蘇聯(lián)50多個地區(qū)，據(jù)專家估算，可以制成4萬顆原子彈。
1998年10月，俄羅斯原子能部某司副司長列金透露，從1992年到1995年，獨聯(lián)體各國共發(fā)生約30起盜竊核材料案件。又過了一年，該部核材料登記和監(jiān)督處處長葉拉斯托夫又透露說，蘇聯(lián)解體后，獨聯(lián)體發(fā)生了約52起盜竊核材料案件。在這些案件中比較典型的有：1993年12月，烏克蘭內務部黑海內務局工作人員當場抓住了一伙準備將鈾—235偷運出國的“生意人”；1993年10月20日，當烏克蘭工作人員準備更換切爾諾貝利核電站第三號機組的核燃料時，發(fā)現(xiàn)123克核燃料不翼而飛；1998年12月，俄聯(lián)邦安全局成功地制止了盜竊18.5公斤武器钚的案件。
雖然國際社會一直對俄羅斯核武器的安全狀況表示擔憂，但迄今為止，還沒有人能夠拿出俄羅斯丟失核武器的確鑿證據(jù)。眾所周知，核和生化武器一旦被恐怖分子所擁有，后果不堪設想。最近，美國內發(fā)生的炭疽事件已為世人敲響了警鐘。
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