群眾的事再小也是大事（青春日記）
我是一名社區警察，從警14年，一直干的是片兒警。我們派出所轄區內有2000多家企業，人口約20萬，點多、面廣、事瑣碎，從警那天起，我就一直琢磨怎么把群眾服務好?！ ?/span>
編者按：發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。本文立足我國區域發展差異，緊扣習近平總書記關于因地制宜發展新質生產力的重要指示，從東中西部及東北地區四大區域的資源稟賦與發展實際出發，分別闡述各區域發展新質生產力的路徑與重點，為破解區域發展同質化難題、推動區域協調發展提供清晰思路，對各地探索符合自身實際的高質量發展路徑具有重要的參考價值。
2025年4月30日，習近平總書記在主持召開部分省區市“十五五”時期經濟社會發展座談會時強調，“‘十五五’時期，必須把因地制宜發展新質生產力擺在更加突出的戰略位置”。我國東中西部和東北地區，具有不同發展基礎和優勢，發展新質生產力不能一哄而上，不能同一個模式，避免同質化無序競爭。我們必須認真學習、深刻領會習近平總書記的重要指示精神，立足各區域資源稟賦和發展實際，發揮比較優勢，科學定位、精準施策、因地制宜發展新質生產力，更好推進區域協調發展。
位于揭陽的巨輪智能裝備股份有限公司的工業機器人舞獅（2025年6月29日攝）。 新華社記者 鄧華 攝
——發揮東部地區創新優勢，做新質生產力引領者
習近平總書記在黨的二十大報告中明確提出“鼓勵東部地區加快推進現代化”，這一重要論斷為東部地區高質量發展指明了方向。東部地區作為我國經濟發達、科技創新資源富集的區域，憑借顯著的創新引領發展優勢，具備了發展新質生產力的有利條件。我們要充分發揮這些優勢，以新質生產力為強勁動力，加快東部地區現代化進程，更好地發揮東部地區在中國式現代化建設中的引領示范作用。
進一步營造良好創新生態。良好創新生態是培育新質生產力的沃土，要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，推動生產要素高效流動和優化組合。同時，要優化政府政策供給和創新服務，打造高效規范、開放透明、公平競爭的市場秩序，完善知識產權保護制度，培育良好的風投、眾籌和創投等創新金融業態。加快建設原始創新策源地。要深化科技體制改革，激發各類人才創新活力，加大基礎研究投入，加強原創性、引領性科技攻關，加快突破關鍵核心技術，全面提升原始創新能力。要扎實推進粵港澳大灣區國際科技創新中心建設，著力推動產業科技互促雙強，加快把科技成果轉化為現實生產力，推動三地協同創新、高質量發展。提高集成創新能力。要加強創新基礎能力和系統能力的建設，夯實基礎理論和底層技術支撐，推動多主體協同攻關，加強多學科交叉融合和多技術領域集成創新，實現系統性創新和整合式創新。通過提高集成創新能力，將各類創新要素有機融合，形成強大的創新合力。培育壯大新興產業、布局未來產業。要加快高端裝備、電子信息、生物醫藥、新能源、新材料等高端制造業發展，推動計算機軟件服務、金融業、信息傳輸等現代服務業發展，前瞻布局未來材料、未來能源、未來制造、未來健康、未來信息和未來空間等未來產業，將東部地區打造成我國高質量發展的示范區，為中國式現代化提供有力支撐。
——立足中部地區實體經濟，加快發展新質生產力
習近平總書記強調“在更高起點上扎實推動中部地區崛起”。中部地區承東啟西、連貫南北，區位優勢顯著，創新資源富集，是我國重要的糧食生產基地、能源原材料基地、現代裝備制造及高技術產業基地和綜合交通運輸樞紐，在全國經濟社會發展中具有舉足輕重的地位。我們要以科技創新引領產業創新，積極培育和發展新質生產力，激發中部地區崛起的內生動力，進一步發揮中部“脊梁”的骨干支撐作用。
強化科技創新驅動。要充分發揮中部地區科教資源集聚的優勢，加快原創性科技攻關，釋放發展活力，強化企業科技創新主體地位，促進產學研融通創新，將科技成果轉化為現實生產力。要充分激發人才創新創造活力，加強原創性引領性技術攻關。要充分發揮武漢作為國家科技創新中心的引領作用，打造中部地區的創新支點。推動產業創新升級。要推動科技創新和產業創新深度融合，利用現代化信息技術改造提升傳統產業，推動制造業重大技術改造升級和大規模設備更新，加快制造業高端化、智能化和綠色化發展。要大力培育壯大新能源汽車、智能網聯汽車、人工智能、新材料、新興氫能、低空經濟等新興產業，打造戰略性新興產業集群和國家先進制造業集群，謀劃布局未來材料、未來信息、未來制造等未來產業。加強區域戰略對接。要充分發揮區位優勢，加強現代化交通基礎設施體系建設，推動要素高效便捷流動，加快打造中部地區大通道。要加強和京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化、長江經濟帶建設、黃河流域生態保護和高質量發展的對接聯動，不斷深化區域合作，更好融入和支撐新發展格局。筑牢糧食安全根基。中部地區是我國重要的糧食生產基地，要充分發揮保障糧食安全的“中部力量”，把保障國家糧食安全擺在突出位置，抓住耕地和種子兩個“要害”，實施糧食產能提升行動，加快種業、農機關鍵核心技術攻關，加大高標準農田建設投入和管護力度，積極探索農業新質生產力的發展途徑，不斷提高糧食單產和品質，加快農業生產現代化轉型。
——發揮西部地區資源優勢，推動新質生產力發展
習近平總書記指出“要堅持把發展特色優勢產業作為主攻方向，因地制宜發展新興產業，加快西部地區產業轉型升級”。西部地區地域廣袤，資源豐富，要充分發揮自身優勢，著力發展特色優勢產業，進一步形成大保護、大開放、高質量發展新格局。
充分發揮資源稟賦優勢。西部地區具有豐富的風光、水電、礦產和旅游資源，要以創新為驅動力，加快構建現代化產業體系，推進傳統優勢產業智能化、綠色化轉型升級，推動農牧業及加工、能源化工、裝備制造、資源深加工等特色優勢產業不斷提質增效。同時，要大力發展風能發電、光伏產業、氫能等新能源產業，以及新材料、生物醫藥、電子信息、航空航天等戰略性新興產業，加快布局未來產業。深化科技創新合作。人才和技術是新質生產力發展的核心要素。要深化東中西部地區的科技創新合作，完善跨區域合作機制，加大聯合攻關、平臺聯建，推動人才和技術共享。要圍繞西部地區特色優勢產業，促進東部地區創新資源和西部地區產業發展銜接，促進科技創新“東研西用”。鼓勵東部企業在西部地區設立分支機構和合作項目，加快中央企業和西部地區融合發展，引進先進技術和管理經驗。筑牢西部生態安全屏障。西部地區是長江、黃河等大江大河的發源地，要加強山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，實施生態修復重大工程。要推動傳統產業節能降碳改造，以高品質的生態環境為我國高質量發展提供支撐，為新質生產力發展厚植綠色底色。提高開放“西”引力。西部地區與周邊13個國家接壤，是我國向西開放的重要門戶。要加快西部陸海新通道建設，提高運輸能力和運營質量，打造區域性國際物流樞紐和貨物集散中心。要不斷優化開放環境，穩步推動制度型開放，深化和區域重大戰略的對接，加快融入服務全國統一大市場。
2025年9月23日，在黑龍江北大荒農業股份有限公司友誼分公司一水田地塊，大型農業機械在進行水稻收獲作業（無人機照片）。 新華社記者 王松 攝
——整合東北地區創新資源，加快培育新質生產力
習近平總書記強調，“深入落實推動新時代東北全面振興戰略部署，在中國式現代化建設中展現更大作為”。東北地區作為我國向北開放的重要門戶，具備顯著的區位優勢，同時也是重要的農業和工業基地，在能源、汽車、裝備制造、航空航天等關系我國國民經濟命脈和國防安全的特色產業領域優勢突出。此外，東北地區擁有眾多大學和科研院所，教育科技資源豐富，具有較強的創新潛力。當前，東北地區要緊緊抓住機遇，加快發展新質生產力，發揮東北地區在中國式現代化建設中的戰略支撐作用。
加快構建具有東北特色優勢的現代化產業體系。要發揮創新引領作用，以創新推動產業結構調整和優化，采用新一代信息技術對傳統制造業進行全產業鏈賦能改造，推動制造業高質量發展。要利用東北地區風電、光伏、核電、氫能源、儲能產業發展的優勢，加快發展新能源、新材料產業，推動先進制造、電子信息、現代生物、大數據等產業發展，發展冰雪經濟和海洋經濟，加快培育未來產業。發展現代化大農業。發展現代化大農業是新時代東北全面振興的重要支撐，是保障國家糧食安全的重要一環。要加強黑土地生態保護，推進高標準農田建設，完善農業基礎設施建設。要強化育種技術創新，推動智能農機裝備研發制造與推廣應用，不斷延伸產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈。優化營商環境。堅持和落實“兩個毫不動搖”，堅持優化營商環境和弘揚企業家精神結合，堅持激勵與約束并重，全面構建親清統一的新型政商關系，為各類經營主體創造穩定、透明、規范、可預期的營商環境，全面增強經濟發展動力和活力，推動東北全面振興取得新突破。進一步深化改革開放。要推動東北地區國資國企改革向縱深推進，創新央地合作模式，鼓勵民營經濟發展，不斷激發市場活力。對外，要依托“一帶一路”、中日韓自貿區、中蒙俄經濟走廊等區位優勢，深化東北亞區域合作，不斷拓寬對外開放廣度和深度。對內，要加強同區域重大戰略的深度對接，在聯通國內國際雙循環中發揮更大作用。
作者 |楊維鳳 北京市社會科學院經濟所副研究員
責編 | 王靜靜
校對 | 翟婧
審核 | 于川、張凌潔
監審 | 彭亞南、劉斌
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