被告人吳亦凡強奸、聚眾淫亂案一審宣判
來源：北京朝陽法院
2022年11月25日上午，北京市朝陽區(qū)人民法院一審公開宣判被告人吳亦凡強奸、聚眾淫亂案，對被告人吳亦凡以強奸罪判處有期徒刑十
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)要求：“建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀律教育機制”。建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀律教育機制，推動紀律教育常態(tài)化長效化，嚴肅黨內(nèi)政治生活、增強黨員紀律意識，是保持黨的先進性和純潔性、確保黨不變質(zhì)不變色不變味的有力保證，是增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力、確保黨政治統(tǒng)一思想統(tǒng)一行動統(tǒng)一的有效舉措。
——深刻把握加強黨的紀律教育的成功經(jīng)驗
黨員的紀律意識、規(guī)矩意識和遵規(guī)守紀自覺，并不是天然就能產(chǎn)生，也不會一入黨就自然形成，必須通過持續(xù)的思想引導(dǎo)、嚴格的黨性鍛煉、深入的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟才能達成。把鐵的紀律轉(zhuǎn)化為黨員的日常習(xí)慣和自覺遵循，紀律教育就是一個重要途徑。集中性紀律教育和經(jīng)常性紀律教育都是紀律教育的重要方式，集中性紀律教育離不開經(jīng)常性紀律教育的支撐，經(jīng)常性紀律教育是對集中性紀律教育的持續(xù)鞏固深化，兩者目標導(dǎo)向一致，都是解決對黨規(guī)黨紀不上心、不了解、不掌握等問題，組織黨員學(xué)習(xí)黨的紀律規(guī)章，做到學(xué)紀、知紀、明紀、守紀，搞清楚黨的紀律規(guī)矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵規(guī)守紀刻印在心，內(nèi)化為言行準則。黨的歷史經(jīng)驗和新時代實踐經(jīng)驗表明，經(jīng)常性紀律教育和集中性紀律教育有機結(jié)合方可相得益彰、達到最佳效果。推進紀律教育常態(tài)化長效化，必須建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀律教育機制，通過二者協(xié)同發(fā)力，既集中發(fā)力、形成聲勢，又綿綿用力、久久為功，系統(tǒng)深入、常態(tài)長效加以推進，釋放紀律教育最大效能。
2023年6月30日，在陜西延安寶塔山參觀的黨員干部重溫入黨誓詞。新華社記者 張博文 攝
——用好用活經(jīng)常性紀律教育的方式方法
加強紀律教育是全面加強黨的紀律建設(shè)的一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，必須融入日常、抓在經(jīng)常。經(jīng)常性紀律教育重在融入日常、抓在平時，通過長期性、常態(tài)化的紀律教育，引導(dǎo)黨員增強紀律意識、紀律觀念、紀律自覺，養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活的習(xí)慣。推進紀律教育常態(tài)化長效化，首先就要用好用活經(jīng)常性紀律教育的方式方法。嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，堅持將黨章黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí)作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)，不斷增強黨員、干部紀律規(guī)矩意識，讓心存敬畏、手握戒尺真正成為日常自覺。堅持把紀律教育作為黨校（行政學(xué)院）和干部學(xué)院主體班次必修課、常修課，充分發(fā)揮好黨校、干部學(xué)院作為不正之風(fēng)“凈化器”、黨性鍛煉“大熔爐”、全面從嚴治黨“風(fēng)向標”的重要作用。嚴肅黨內(nèi)政治生活和組織生活，充分發(fā)揮黨支部“三會一課”、主題黨日等經(jīng)常性教育載體作用，引導(dǎo)黨員、干部自覺把遵規(guī)守紀刻印在心，進一步增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。注重挖掘用好警示教育資源，采取召開警示教育會、通報典型案例、參觀警示教育基地、觀看警示教育片、旁聽案件庭審等方式，增強警示教育的針對性和實效性，解決好“入眼不入腦”“入耳不入心”問題。
2024年5月3日，游客在位于上海的中共一大會址前參觀。新華社記者 劉穎 攝
——充分吸收集中性紀律教育的有益做法
黨內(nèi)集中教育是我們黨加強自身建設(shè)的重要措施。這次黨紀學(xué)習(xí)教育，是黨的歷史上首次開展以黨紀為主題的集中性學(xué)習(xí)教育，重在聚焦問題、營造氛圍，通過階段性、專題性的紀律教育，督促黨員強化紀律意識、加強自我約束、提高免疫能力。在黨紀學(xué)習(xí)教育中的一些創(chuàng)新經(jīng)驗做法，可以在經(jīng)常性紀律教育中予以推廣，推進紀律教育常態(tài)化長效化。堅持“分類施教”，結(jié)合農(nóng)村（社區(qū)）、機關(guān)、“兩企三新”、學(xué)校、國有企業(yè)和流動黨員等不同行業(yè)領(lǐng)域黨員、干部思想工作實際，緊盯苗頭性傾向性問題或違紀風(fēng)險點，分領(lǐng)域開展黨紀學(xué)習(xí)教育，增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性。抓住入黨、入職、提拔、重用、退休等重要時間節(jié)點做細做實紀律教育，加大對“一把手”、年輕干部、新提拔干部紀律培訓(xùn)力度，督促黨員、干部時刻繃緊紀律之弦。持續(xù)加強對黨員、干部“八小時外”的教育管理監(jiān)督，了解掌握黨員、干部思想、工作、作風(fēng)、生活狀況，警示提醒黨員、干部自覺凈化社交圈、朋友圈、生活圈。發(fā)揮廉潔文化浸潤作用，深入挖掘提煉優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化中蘊含的廉潔元素，建強廉潔教育陣地，講好歷史中的廉潔故事、黨史中的紀律故事，在潛移默化中教育引導(dǎo)黨員、干部明大德、守公德、嚴私德。
——推進形成紀律教育的長效機制
制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。開展經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀律教育，推進紀律教育常態(tài)化長效化，必須依靠制度機制加以保障和規(guī)范。督促各級黨組織把開展常態(tài)化紀律教育作為落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要舉措和關(guān)心愛護干部的有效抓手，壓緊壓實“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子管黨治黨政治責(zé)任，把紀律教育納入黨的思想政治工作和黨員、干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃，推動紀律教育融入干部選育管用全過程。完善全周期紀律教育機制，把紀律教育融入日常教育管理監(jiān)督，貫穿干部成長全過程、各方面，及時把全面從嚴治黨理論和實踐成果上升為制度規(guī)范、轉(zhuǎn)化為紀律要求，引導(dǎo)黨員、干部明確什么“可為”、什么“不可為”，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。堅持“懲、治、防”貫通，緊盯關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓執(zhí)紀問責(zé)、強化“不敢腐”的震懾，狠抓制度建設(shè)、扎牢“不能腐”的籠子，狠抓思想教育、增強“不想腐”的自覺，強化從源頭到末梢的全過程治理，把有效“防”、從嚴“懲”、精準“治”貫通起來。強化制度執(zhí)行，督促各級黨組織健全日常管理監(jiān)督機制，強化權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，特別是對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，并將制度執(zhí)行情況納入政治生態(tài)畫像、巡視巡察等工作，準確運用“四種形態(tài)”，對違反紀律的行為進行嚴肅查處，確保法規(guī)制度的權(quán)威性和嚴肅性。
紀律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員、干部約束自身行為的標準和遵循。紀律教育必須常抓不懈、久久為功。各級黨組織要積極探索紀律教育經(jīng)常化、制度化的途徑，引導(dǎo)和推動黨員、干部常敲思想警鐘、常緊紀律之弦、常存敬畏之心，以嚴明的紀律確保廣大黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，知行知止、令行禁止，形成推進中國式現(xiàn)代化的強大動力和合力。
作者單位系安徽省委組織部研究室
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