朝中社：金正恩視察多個(gè)重要軍工廠 了解軍需生產(chǎn)情況
中新網(wǎng)8月14日電 據(jù)朝中社14日報(bào)道，朝鮮勞動黨總書記、朝鮮國務(wù)委員長金正恩于11日至12日視察了戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈廠、大口徑可控火箭炮彈廠等多個(gè)重要軍工廠，了解軍需生產(chǎn)情況。金
上海市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市科創(chuàng)辦、市科委、臨港新片區(qū)管委會五部門聯(lián)合印發(fā)《上海市關(guān)于支持國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的若干政策措施（試行）》。
中國發(fā)展改革報(bào)社 記者鮑筱蘭 12月19日，上海市發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合印發(fā)《上海市關(guān)于支持國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的若干政策措施（試行）》（下稱《若干措施》）提出，要促進(jìn)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的多元化投入和高效建設(shè)，將在光子、生命、人工智能、能源、海洋等領(lǐng)域，加快打造一批世界級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。
國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施（下稱“設(shè)施”）是為探索未知世界、發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律、實(shí)現(xiàn)技術(shù)變革提供極限研究手段的大型復(fù)雜科學(xué)研究系統(tǒng)，是突破科學(xué)前沿、解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家安全重大科技問題的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
數(shù)據(jù)顯示，目前上海已建、在建和規(guī)劃建設(shè)的設(shè)施共計(jì)20個(gè)，涵蓋光子、物質(zhì)、生命、能源、海洋等多個(gè)領(lǐng)域，已建、在建和規(guī)劃建設(shè)的設(shè)施共20個(gè)，已建成11個(gè)、在建4個(gè)、規(guī)劃建設(shè)5個(gè)，總投資規(guī)模達(dá)到約350億元，設(shè)施數(shù)量、投資金額全國領(lǐng)先。
上海市發(fā)改委副主任裘文進(jìn)表示，設(shè)施是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，也是上海建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的重要支撐。
經(jīng)過多年的發(fā)展，設(shè)施長期支撐國家及上海市前沿基礎(chǔ)研究，推動集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域取得一批重大原始創(chuàng)新成果。
上海國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施具備哪些特征？上海科創(chuàng)辦綜合協(xié)調(diào)處處長開懇指出，已呈現(xiàn)出區(qū)域集聚的特點(diǎn)。目前，張江科學(xué)城正在建設(shè)全球規(guī)模最大、種類最全、綜合能力最強(qiáng)的光子重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，其中包括各類光源，包括同步輻射光源、硬X射線自由電子激光裝置、軟X射線自由電子激光裝置、超強(qiáng)超短激光實(shí)驗(yàn)裝置等，同時(shí)還包括活細(xì)胞成像等各類線站。
這些設(shè)施都集聚在不到2公里的區(qū)域范圍內(nèi)。集群設(shè)施建成后，將同時(shí)具備靜態(tài)結(jié)構(gòu)、動態(tài)變化、極高能量這三大微觀領(lǐng)域研究能力。可同時(shí)滿足尖端與廣泛、基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)的各類用戶需求，有力支撐物質(zhì)、生命、醫(yī)藥、材料、能源、化學(xué)、雙碳等領(lǐng)域前沿研究和技術(shù)創(chuàng)新。
上海科創(chuàng)辦綜合協(xié)調(diào)處處長開懇指出，上海國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施已呈現(xiàn)出區(qū)域集聚的特點(diǎn)。
開懇表示，以上海同步輻射光源為例，這是目前我國用戶最多、開放度最高、綜合成果最顯著的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，已為700余家科研機(jī)構(gòu)和6.3萬名企業(yè)科研人員提供服務(wù)，年均達(dá)4500人次，與歐美同類光源相當(dāng)。
目前，光源二期線站已全面建成，今年用戶預(yù)計(jì)可達(dá)近萬人次。同時(shí)，上海還在積極謀劃推動新一代光源預(yù)研。接下來，上海將持續(xù)打造光子、生命、能源、海洋、人工智能等多領(lǐng)域重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。
開懇表示，將全力推進(jìn)硬X射線裝置、海底科學(xué)觀測網(wǎng)、高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置、磁-慣性約束聚變能源等項(xiàng)目建設(shè)。加快推動深遠(yuǎn)海研究設(shè)施、釷基熔鹽堆研究設(shè)施、無人系統(tǒng)多體協(xié)同設(shè)施、新一代光源預(yù)研等項(xiàng)目前期工作，爭取盡快開工。
下一步，將開展面向“十五五”的設(shè)施項(xiàng)目前期研究。強(qiáng)化主動布局，爭取在上海建設(shè)更多設(shè)施。
上海市科委基地處處長畢聰表示，對于已建和在建的設(shè)施，通過項(xiàng)目布局重點(diǎn)支持其提升服務(wù)能級。
目前，高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置和國家海底科學(xué)觀測網(wǎng)兩項(xiàng)在建國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，落地在臨港新片區(qū)，二者分別聚焦大功率、高效率、多燃料燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置和基于光電復(fù)合纜連接的海底科學(xué)觀測設(shè)施建設(shè)需求。
臨港新片區(qū)管委會發(fā)改處處長吳群峰說，全力支持設(shè)施建設(shè)， 積極協(xié)調(diào)落實(shí)辦公空間等場地保障。目前，高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)實(shí)驗(yàn)裝置已完成土建施工，部分廠房已驗(yàn)收，并進(jìn)入單體調(diào)試階段，預(yù)計(jì)2024年6月竣工。國家海底科學(xué)觀測網(wǎng)完成東海多圈層觀測塔建造，預(yù)計(jì) 2025年竣工。
為進(jìn)一步發(fā)揮設(shè)施的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，保障設(shè)施高效建設(shè)與穩(wěn)定運(yùn)行，建立健全設(shè)施多元化投入機(jī)制，《若干措施》提出，在組建上海市級用戶咨詢委員會、加快推進(jìn)設(shè)施建設(shè)前期工作的同時(shí)，鼓勵多元化籌措設(shè)施建設(shè)資金。
具體而言，就是以地方配套資金為牽引設(shè)施依托單位加大自籌和吸引社會投入，對于自籌資金（含社會資本投入）不低于總投資20%的設(shè)施，在國家規(guī)劃遴選、上報(bào)可研報(bào)告兩個(gè)階段，上海市直接出具地方配套出資承諾函。
臨港新片區(qū)管委會發(fā)改處處長吳群峰說，全力支持設(shè)施建設(shè)， 積極協(xié)調(diào)落實(shí)辦公空間等場地保障。
同時(shí)，還將支持開展關(guān)鍵技術(shù)和核心設(shè)備研究。支持新開工設(shè)施根據(jù)需要聯(lián)合企業(yè)組織實(shí)施市級科技重大專項(xiàng)，提前開展關(guān)鍵技術(shù)和核心設(shè)備研究，對符合條件的項(xiàng)目給予原則上最高不超過80%、總額不超過3億元支持。組織設(shè)施重大科研成果向創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金進(jìn)行集中推介，強(qiáng)化設(shè)施孵化功能，發(fā)揮溢出效應(yīng)。
而在設(shè)施運(yùn)行階段，則要保障穩(wěn)定運(yùn)行和開放共享。
一是探索建立設(shè)施市場化收費(fèi)和企業(yè)用戶補(bǔ)貼機(jī)制。加大企業(yè)用戶使用設(shè)施的補(bǔ)貼力度，鼓勵科技型中小企業(yè)用戶通過“科技創(chuàng)新券”降低設(shè)施使用成本，研究進(jìn)一步提高支持力度。對于未納入“科技創(chuàng)新券”適用范圍的企業(yè)用戶，原則上給予每年最高不超過50%、總額不超過100萬元補(bǔ)貼。
二是建立設(shè)施分類評價(jià)和獎勵制度。將設(shè)施根據(jù)主要功能和服務(wù)對象進(jìn)行分類評價(jià)管理，實(shí)施“以獎代補(bǔ)”激勵，對于達(dá)到一定指標(biāo)的設(shè)施，原則上按照1500萬元、1000萬元、500萬元三檔分梯度給予獎勵。
發(fā)布會由上海市發(fā)改委政策法規(guī)處副處長屠烜主持。
三是支持設(shè)施提升服務(wù)能級及開展預(yù)研。上海市科技創(chuàng)新計(jì)劃設(shè)立設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)提升相關(guān)計(jì)劃，重點(diǎn)支持設(shè)施開展實(shí)驗(yàn)新方法研究，優(yōu)化提升裝置和零部件技術(shù)。面向在建設(shè)施和規(guī)劃設(shè)施，張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項(xiàng)支持開展重要科研工藝設(shè)備技術(shù)迭代和相關(guān)預(yù)研，推動設(shè)施爭取納入下一輪國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。
上海市科委基地處處長畢聰表示，對于已建和在建的設(shè)施，上海市發(fā)改委、市科委通過項(xiàng)目布局重點(diǎn)支持其提升服務(wù)能級。比如，支持“活細(xì)胞結(jié)構(gòu)與功能成像等線站工程”開展關(guān)鍵技術(shù)研究，推進(jìn)完成了用戶波蕩器束線、活細(xì)胞成像束線、生物成像實(shí)驗(yàn)站、分子動態(tài)成像實(shí)驗(yàn)站的研制。支持“硬X射線自由電子激光裝置”開展“硬X射線自由電子激光關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及集成測試”，推進(jìn)連續(xù)波超導(dǎo)直線加速器及波蕩器、X射線光學(xué)及探測器、100PW激光及其物理應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，并取得重大突破性進(jìn)展，解決了建設(shè)硬線工程所需要的絕大部分先進(jìn)技術(shù)，驗(yàn)證了工程建設(shè)不同的技術(shù)路線，鍛煉了一批工程建設(shè)隊(duì)伍，為硬線工程建設(shè)奠定了較為堅(jiān)實(shí)的技術(shù)與人才基礎(chǔ)。
印發(fā)《上海市關(guān)于支持國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的若干政策措施（試行）》。
同時(shí)，為積極爭取上海市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)想納入國家規(guī)劃總體布局，上海市科委、上海科創(chuàng)辦立項(xiàng)支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目預(yù)研。比如，支持開展“釷基熔鹽堆綜合仿真試驗(yàn)項(xiàng)目”研究，通過建設(shè)釷基熔鹽堆綜合仿真試驗(yàn)平臺，以滿足釷基熔鹽堆的驗(yàn)證需求為目標(biāo)，重點(diǎn)驗(yàn)證關(guān)鍵設(shè)備的設(shè)計(jì)和集成能力，完成安全評審相關(guān)的各項(xiàng)試驗(yàn)，為釷基熔鹽堆的安全評審提供有力支撐。支持開展深遠(yuǎn)海研究設(shè)施方案設(shè)計(jì)、關(guān)鍵技術(shù)預(yù)研等工作。以上項(xiàng)目為爭取相關(guān)設(shè)施列入國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”規(guī)劃，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
加強(qiáng)設(shè)施支撐服務(wù)上海產(chǎn)業(yè)能力，加強(qiáng)對用戶裝置建設(shè)的配套支持。上海對符合規(guī)定的用戶裝置給予最高30%、總額最高3000萬元的投資補(bǔ)助。在推動用戶裝置加強(qiáng)對外開放服務(wù)上。用戶裝置的運(yùn)行管理和開放共享由設(shè)施依托單位統(tǒng)籌管理，原則上獲得上海市投資補(bǔ)助的用戶裝置應(yīng)提供的公共機(jī)時(shí)不低于總機(jī)時(shí)30%。
裘文進(jìn)表示，下一步，將會同相關(guān)單位持續(xù)打造一批大科學(xué)設(shè)施集群，圍繞設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行全過程，完善共享機(jī)制，優(yōu)化開放服務(wù)，提高設(shè)施的使用效率和便利度，加強(qiáng)資金和政策配套保障，吸引更多社會資本參與，更好助力上海強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能。
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