中國經濟導報訊 記者繆曉琴報道 “十四五”期間,上海市堅持以人民為中心的發展思想,持續推進工傷保險制度創新與服務升級,為城市各行各業的“奔跑者”構建起堅實可靠的職業安全保障網。通過擴大覆蓋范圍、強化工傷預防、完善康復體系、提高待遇水平、推動數字化轉型等一系列舉措,上海工傷保險工作實現高質量發展,切實增強了用人單位和勞動者的獲得感、安全感。
職業傷害保障試點穩步推進
作為全國首批試點省份之一,上海自2022年7月起啟動職業傷害保障試點,將曹操出行、美團、餓了么、達達、閃送、貨拉拉、快狗打車等平臺企業納入范圍。2025年7月,試點進一步擴圍,新增順豐同城、滴滴出行、滴滴貨運三家平臺。目前,全市累計已將 176萬余名 新就業形態就業人員納入保障,為其提供職業傷害醫療救治與經濟補償。
政策覆蓋面持續擴大
上海持續推動工傷保險向更多職業群體拓展,尤其注重覆蓋制造業、建筑業、交通運輸、化工、冶金等重點行業,以及租賃商務服務業、快遞、外賣和即時配送等新業態領域,助力“五個中心”建設與“3+6”重點產業體系發展。
2021年,上海出臺工傷預防五年行動計劃,系統推進預防工作。2022年修訂《上海市工傷預防費使用管理辦法》,并針對危險化學品企業實施專項培訓工程。截至“十四五”末,全市工傷預防項目數從 8個累計增加至 94個,工傷預防培訓人數從 13.8萬人 累計提升至 99.8萬人,用人單位和勞動者的工傷預防意識與能力明顯增強。
康復體系創新升級
2023年,《上海市工傷康復管理辦法》修訂實施;2024年印發定點機構遴選辦法,并擇優將 12家 醫院納入工傷康復定點機構,形成“三甲綜合醫院引領、專科康復醫院支撐、區域醫療中心覆蓋”的服務格局,為工傷職工提供多元化、高質量的康復選擇。
待遇水平穩步提高
2021年至2025年,上海持續提高工傷保險定期待遇:傷殘津貼方面,致殘一級至四級分別增加 1529元/月、1405元/月、1327元/月、1223元/月; 生活護理費方面,完全不能自理、大部分不能自理、部分不能自理分別增加 1427元/月、1142元/月、857元/月;因工死亡人員供養親屬每人每月增加 321元。
同時,上海連續四年實施階段性降低工傷保險費率政策,用人單位工傷保險基準費率下調20%,調整后費率區間為 0.16%–1.52%,有效減輕企業負擔。
跨省服務取得突破
“十四五”期間,上海以數字人社建設為引領,持續升級業務經辦系統,推進工傷保險服務全鏈條數字化轉型。2022年,打造完成智能、便民、高效的市級勞動能力鑒定數字大廳。2023年,開通“一網通辦”自助經辦平臺企業端的勞動能力鑒定和住院工傷康復網上申請、網上結論查詢及打印服務,并完成與國家社會保險公共服務平臺的對接,進一步推進了“互聯網+政務服務”改革,實現從經辦服務從“能辦”到“好辦”的轉變。2024年,上海選取上海肺科醫院、上海中醫藥大學附屬曙光醫院作為工傷保險異地就醫協議機構,上海市養志康復醫院作為異地康復協議機構,開展工傷保險跨省異地就醫直接結算試點工作,建立了跨省異地就醫直接結算信息平臺,工傷保險跨省結算服務邁出關鍵一步。
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