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1月15日，上海市第十六屆人民代表大會第三次會議召開。鮑筱蘭攝4oF28資訊網——每日最新資訊28at.com

中國經濟導報、中國發展網訊  記者鮑筱蘭報道  1月17日，一年一度的上海兩會，掀起了一場智者對決的“頭腦風暴”，代表們面對面交流，探討五個中心建設、五個新城建設、穩步推進經濟發展成為代表們熱議話題。政府工作報告中提出今年重點工作，下更大力氣鞏固增強經濟回升向好態勢。其中，優化城市發展空間，全面推進五個新城建設也是重點工作之一。上海市人大代表、奉賢區南橋鎮黨委書記瞿磊建議，進一步放寬上海五個新城落戶政策。4oF28資訊網——每日最新資訊28at.com

2021年，上海市委、市政府將五個新城建設納入重大戰略任務。“十四五”規劃綱要中，也明確了上海“中心輻射、兩翼齊飛、新城發力、南北轉型”的空間發展格局。通過幾年的發展，五個新城建設取得了豐碩的階段性成果。4oF28資訊網——每日最新資訊28at.com

瞿磊代表說，人口現狀與規劃目標差距較大。根據前一次人口普查數據，奉賢新城目前常住人口40.12萬人，青浦新城目前常住人口40.27萬人，南匯新城目前常住人口36.75萬人，松江新城目前常住人口81.22萬人，嘉定新城目前常住人口69.55萬人。而到2035年，五個新城各規劃集聚100萬左右常住人口。以目前的人口增長速度和現狀來看，要實現這一目標面臨較大挑戰。4oF28資訊網——每日最新資訊28at.com

人才引進面臨競爭壓力。近年來，雖然在落戶政策方面較以往已經放寬很多，但從相關數據了解來看，上海每年新落戶人口數量有限。2023年上海落戶總人數為7.8萬人，2024年全年落戶上海的人數是80080人。與此同時，國內其他城市紛紛出臺優惠政策吸引人才，相比之下，上海五個新城在吸引人才方面的政策優勢不明顯，導致部分人才流向其他城市。4oF28資訊網——每日最新資訊28at.com

現有落戶政策與新城發展需求不匹配。上海現行的落戶政策仍然側重于高學歷、高層次人才以及重點產業領域人才，對于全日制本科畢業生這一龐大的人才群體，在五個新城的落戶政策上缺乏針對性的寬松措施。然而，全日制本科畢業生是城市建設和發展的重要力量，他們在各個行業領域都能發揮關鍵作用，現有的落戶政策限制了這部分人才在五個新城的集聚。4oF28資訊網——每日最新資訊28at.com

人口增長緩慢制約新城發展潛力。人口是城市發展的核心要素，五個新城的發展需要充足的人口支撐。人口增長緩慢會導致消費市場活力不足、房地需求不活躍、公共服務設施利用效率不高、產業發展缺乏足夠的勞動力資源等問題。4oF28資訊網——每日最新資訊28at.com

瞿磊代表建議，加快研究制定但凡國內外全日制本科畢業生，只要在五個新城就業和居住即可落戶的政策。具體而言，對于在五個新城內依法注冊登記的各類企事業單位、社會組織等用人單位工作，并簽訂一定期限勞動合同（如3年及以上），同時在五個新城內擁有合法穩定住所（包括租賃住房）的全日制本科畢業生，可直接申請落戶。這一政策能夠極大地吸引本科畢業生扎根五個新城，在加速人口集聚的同時，帶動消費增長、增加房地需求、促進產業發展、優化人口結構、提升新城活力和競爭力。4oF28資訊網——每日最新資訊28at.com

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