5 月 23 日消息，公安部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、民政部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家廣播電視總局等六部門今日聯(lián)合公布《國家網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），自 2025 年 7 月 15 日起施行。KRU28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

為實施可信數(shù)字身份戰(zhàn)略，推進國家網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)建設(shè)，保護公民身份信息安全，支撐數(shù)字經(jīng)濟健康有序發(fā)展，國家有關(guān)部門根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》《未成年人保護法》等法律法規(guī)，制定本《管理辦法》。KRU28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

《管理辦法》共 16 條，主要規(guī)定了四個方面內(nèi)容：KRU28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

一是明確了國家網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)及網(wǎng)號、網(wǎng)證的概念、申領(lǐng)方式；KRU28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

二是明確了使用國家網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)的效力、應(yīng)用場景；KRU28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

三是強調(diào)了國家網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺等對數(shù)據(jù)安全和個人信息保護的責任；KRU28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

四是對未成年人申領(lǐng)、使用國家網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)作出特殊規(guī)定。KRU28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

《管理辦法》明確網(wǎng)號、網(wǎng)證的自愿使用原則，鼓勵有關(guān)主管部門、重點行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺按照用戶自愿原則推廣應(yīng)用網(wǎng)號、網(wǎng)證，但同時保留、提供現(xiàn)有的或者其他合法方式進行登記、核驗身份。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺接入國家網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)，但應(yīng)當保障未使用網(wǎng)號、網(wǎng)證的用戶與使用網(wǎng)號、網(wǎng)證的用戶享有同等服務(wù)。KRU28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

《管理辦法》嚴格依照《個人信息保護法》等規(guī)定，充分保護公民個人信息權(quán)益。KRU28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

在信息收集方面，對用戶選擇使用網(wǎng)號、網(wǎng)證登記、核驗真實身份的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者用戶同意外，互聯(lián)網(wǎng)平臺不得要求用戶另行提供明文身份信息。國家網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)平臺所收集的信息僅限網(wǎng)絡(luò)身份認證所必要的信息，不收集其他信息，不會影響用戶正常使用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。KRU28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

在信息提供方面，國家網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)平臺堅持“最小化提供”原則，對依法需要核驗用戶真實身份但無需留存法定身份證件信息的，僅向互聯(lián)網(wǎng)平臺提供核驗結(jié)果；對依法確需獲取、留存用戶法定身份證件信息的，經(jīng)用戶單獨同意，國家網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)平臺可以向互聯(lián)網(wǎng)平臺提供必要的明文身份信息。對法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當履行協(xié)助義務(wù)的，國家網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)平臺應(yīng)當依法提供相關(guān)信息，但提供的信息僅限網(wǎng)號、網(wǎng)證對應(yīng)的真實身份信息和認證日志信息。KRU28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

目前，國家網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)平臺已經(jīng)上線運行，廣大用戶可通過國家網(wǎng)絡(luò)身份認證 App 申領(lǐng)并使用網(wǎng)號、網(wǎng)證，以便在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)及有關(guān)部門、行業(yè)管理中非明文登記、核驗真實身份信息，減少相關(guān)服務(wù)管理環(huán)節(jié)對個人信息的采集、留存，實現(xiàn)公民身份信息“可用不可見”，同時降低互聯(lián)網(wǎng)平臺在個人信息保護方面的投入成本。KRU28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

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公安部有關(guān)部門負責人表示，國家網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)以保護個人信息安全為首要目標，以匿名化的方式進行身份認證、身份登記，與其他身份認證服務(wù)相比具有以下特點：KRU28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

一是權(quán)威性。國家網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)基于法定身份證件信息和國家人口基礎(chǔ)信息，為自然人提供網(wǎng)號網(wǎng)證的申領(lǐng)、認證服務(wù)，并結(jié)合生物特征等多個因子認證，確保認證結(jié)果權(quán)威。KRU28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

二是安全性。國家網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)以匿名方式認證身份，能夠減少公民身份證號碼、姓名等明文身份信息的直接使用，可有效避免相關(guān)方過度采集、留存?zhèn)€人身份信息，有效保護個人信息和隱私的安全。KRU28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

三是可信性。國家網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)附加了自然人的行為屬性，每次認證需要本人參與以獲得個人授權(quán)，自然人可在國家網(wǎng)絡(luò)身份認證 App 歷史認證記錄中查看近期在各個互聯(lián)網(wǎng)平臺的認證情況，具有可追溯性和抗抵賴性等特點。KRU28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

四是便捷性。用戶可使用智能手機調(diào)用國家網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)核驗身份，大大減少賬號密碼丟失、遺忘等問題，方便人民群眾在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化條件下，一鍵授權(quán)便捷辦理事項。KRU28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

五是公益性。國家網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)有別于商業(yè)化、市場化服務(wù)，對法律要求的強實名認證場景，依規(guī)免費向企業(yè)提供，大大降低身份認證成本。此外，還可為企業(yè)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、拓展數(shù)字空間業(yè)務(wù)深度、提升用戶體驗和服務(wù)效率提供支撐。KRU28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

IT酷哥注意到，2024 年 7 月 26 日至 8 月 25 日，公安部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室就《管理辦法》向社會公開征求意見。KRU28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

公安部有關(guān)部門負責人表示，公開征求意見期間，社會反響熱烈，各渠道收到意見建議 1.7 萬余條，媒體和網(wǎng)民認為此舉有利于保護個人信息、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。從國家網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)核心指標來看，征求意見期間，“國家網(wǎng)絡(luò)身份認證”App 下載量同比增長 90.9%，網(wǎng)號網(wǎng)證申領(lǐng)量同比增長 129.9%，客服咨詢量同比增長 295%，充分體現(xiàn)了廣大網(wǎng)民對國家網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)的支持和認可。另外，國家網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)和網(wǎng)號網(wǎng)證是面向智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化時代保護個人信息安全、促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新措施，屬于新生事物，社會上也出現(xiàn)了一些不同的聲音，屬于正常現(xiàn)象。KRU28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

在收到的意見中，針對《管理辦法》條款的建設(shè)性意見建議主要集中在確保網(wǎng)號網(wǎng)證使用的自愿性、保障未使用網(wǎng)號網(wǎng)證用戶享有同等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的權(quán)利、加強對公共服務(wù)平臺自身的監(jiān)管、加強數(shù)據(jù)安全保護、強化未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護等。公安部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等部門對上述意見進行了全面梳理，并先后組織 3 場專家研討會，充分聽取網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、法律領(lǐng)域的專家學者以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)域代表等的意見建議，在充分尊重社會反饋意見的基礎(chǔ)上，按照盡最大可能吸收的原則，對《管理辦法》做了多輪次修改完善，重點增加確保網(wǎng)號網(wǎng)證使用的自愿性、確保未使用網(wǎng)號網(wǎng)證用戶享有同等服務(wù)、加強公共服務(wù)平臺數(shù)據(jù)安全監(jiān)管、加強未成年人權(quán)益保護等內(nèi)容。此外，根據(jù)有關(guān)法律專家、技術(shù)專家建議，并借鑒世界主要國家數(shù)字身份體系建設(shè)通行做法，將試點應(yīng)用時國家網(wǎng)絡(luò)身份認證 App 圖標中的“身份認證”修改為“數(shù)字身份”。KRU28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

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