中國宏觀經(jīng)濟研究院戰(zhàn)略政策室主任、研究員，主要從事未來產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)鏈政策等領(lǐng)域研究。參與或主持重大研究和文件起草150多項，獨著《迎接鏈時代》《制造立國》等3部。

 

當前，全球重大前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)快速突破，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，創(chuàng)新領(lǐng)域、創(chuàng)新方式和創(chuàng)新范式深刻調(diào)整，我國發(fā)展既迎來新的戰(zhàn)略機遇，也面臨不少現(xiàn)實制約。要充分發(fā)揮我國推動新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的獨特優(yōu)勢，加快實施“新賽道”戰(zhàn)略，促進重大前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)快速涌現(xiàn)、深度應(yīng)用，強化國際科技合作，提升我國在前沿技術(shù)領(lǐng)域全球話語權(quán)和規(guī)則影響力，努力在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占制高點。

 

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革進展

 

一是信息、生命、制造、能源、材料等前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)群體性突破，學(xué)科領(lǐng)域日益交叉融合。從歷史上看，蒸汽機革命、電力革命和信息革命都是由一些具有標志性意義的重大技術(shù)突破引發(fā)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，人工智能、大數(shù)據(jù)、信息通信等新一代信息技術(shù)正處于重要突破關(guān)口，基因組學(xué)、合成生物學(xué)、腦科學(xué)、干細胞等領(lǐng)域技術(shù)取得突破性進展，新能源、空間、海洋等技術(shù)創(chuàng)新更加密集，量子信息、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、機器人、新材料等重大基礎(chǔ)研究和引領(lǐng)性原創(chuàng)成果不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)群體性突破態(tài)勢，科學(xué)與技術(shù)之間、技術(shù)與技術(shù)之間邊界日益模糊，多領(lǐng)域技術(shù)交叉融合創(chuàng)新層出不窮。人工智能與生物技術(shù)的融合及廣泛應(yīng)用加速了抗體設(shè)計和藥物生產(chǎn)周期，引領(lǐng)生物醫(yī)藥不斷創(chuàng)新。

 

二是數(shù)字化智能化技術(shù)成為全球重大前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)突破的重要方向。北約科學(xué)技術(shù)組織2020年發(fā)布《科學(xué)和技術(shù)趨勢2020-2040》報告，認為數(shù)據(jù)、人工智能、自主技術(shù)、太空、高超聲速、量子、生物技術(shù)以及材料等八大技術(shù)對世界的影響將會是顛覆性的，總體呈現(xiàn)智能化、數(shù)字化、互通化、去中心化發(fā)展趨勢。高德納發(fā)布《2022年重要技術(shù)趨勢》報告，認為數(shù)據(jù)編織、網(wǎng)絡(luò)安全、隱私增強計算、云原生平臺、決策智能、超自動化、人工智能工程化等12項前沿技術(shù)將成為重要趨勢。《福布斯》2022年11月發(fā)布報告認為，人工智能、元宇宙、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生、基因編輯、量子技術(shù)、機器人等技術(shù)有望在2023年塑造世界面貌。

 

三是科學(xué)、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系更加緊密，創(chuàng)新范式深刻調(diào)整，場景創(chuàng)新、數(shù)據(jù)驅(qū)動在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中的作用日益凸顯。科技自立自強背景下，國家戰(zhàn)略性工程、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等場景建設(shè)有助于加速創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接，在重大項目攻關(guān)過程中倒逼技術(shù)迭代和升級，產(chǎn)生影響世界的新技術(shù)、新產(chǎn)品，正成為探索“無人區(qū)”前沿技術(shù)突破和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的重要途徑，對于新賽道新領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技型企業(yè)實現(xiàn)爆發(fā)式增長具有重要促進作用。數(shù)據(jù)作為高端要素的地位將更加突出，數(shù)字和智能技術(shù)的快速發(fā)展，有望從根本上改變現(xiàn)有生產(chǎn)函數(shù)、拓展生產(chǎn)可能性邊界，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。

 

四是全球范圍內(nèi)科技競爭日趨激烈，科技創(chuàng)新生態(tài)發(fā)生重大變化。主要發(fā)達國家紛紛強化重大前沿技術(shù)部署，極地和空天資源爭奪加劇，國防技術(shù)研發(fā)應(yīng)用受到青睞，全球前沿科技發(fā)展競爭激烈。2022年3月，美國參議院通過《2022年美國競爭法》，批準1600億美元用于量子、人工智能、納米等前沿技術(shù)研究。2022年4月，日本發(fā)布《AI戰(zhàn)略2022》和《量子未來社會愿景(草案)》，明確在金融、醫(yī)療、運輸、航空等整個社會經(jīng)濟體系中引進量子技術(shù)，提高生產(chǎn)效率和安全性。美國將中國定義成“唯一既有意圖也越來越有能力重塑國際秩序的競爭對手”，圍繞5G、6G、人工智能、量子、半導(dǎo)體、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、月球、深空、清潔能源等戰(zhàn)略領(lǐng)域，采取了一系列限制尖端技術(shù)和先進制造能力發(fā)展、阻斷科技交流和經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的遏制做法，企圖構(gòu)建排華科技生態(tài)體系，加劇中美科技脫鉤，使得全球科技創(chuàng)新生態(tài)發(fā)生重大變化。

 

重塑全球創(chuàng)新版圖和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

 

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生的前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)突破將深刻影響人類的生產(chǎn)生活方式，重塑全球創(chuàng)新版圖和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改變國際競爭格局和產(chǎn)業(yè)分工格局，需要引起高度關(guān)注。