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明初的政局動(dòng)蕩不安，充滿了權(quán)力斗爭(zhēng)與政治暗流。朱元璋，明太祖，為了建立高度集中的皇權(quán)，采取了一系列舉措，包括廢除丞相制度，設(shè)立通政使司，以實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家政權(quán)的掌控。
朱元璋深知?dú)v史上丞相的權(quán)力經(jīng)常成為皇帝權(quán)威的挑戰(zhàn)者，他不愿容忍強(qiáng)大的權(quán)臣，特別是丞相。在明初，出任丞相的官員，除徐達(dá)之外，幾乎沒(méi)有一個(gè)能善終的，這一職位變得充滿危險(xiǎn)。
其中，胡惟庸成為左丞相后，壟斷了中書(shū)省的權(quán)力，使其權(quán)勢(shì)達(dá)到前所未有的高峰。他審閱上報(bào)的奏疏，可以操控生殺決斷，讓皇帝失去了掌控國(guó)家大政的主導(dǎo)權(quán)。
為了解決這個(gè)問(wèn)題，朱元璋采取了一系列措施。他成立了錦衣衛(wèi)，一個(gè)特務(wù)機(jī)構(gòu)，用于詔獄、巡查、緝捕等任務(wù)，以便更好地維護(hù)皇帝的權(quán)威。這并不足以解決政府中的機(jī)構(gòu)問(wèn)題。
為了確保政府文件的暢通流通，朱元璋成立了通政使司。通政使司的職責(zé)包括掌管內(nèi)外章疏，以及臣民的密封申訴。這樣，他可以更好地了解下情，防止民生的不滿情緒積聚，最終導(dǎo)致動(dòng)蕩和叛亂。
此外，通政司被賦予了出納帝命的特權(quán)。朱元璋要求通政司對(duì)所有來(lái)自各官司的奏章進(jìn)行仔細(xì)審查，確保皇帝的旨意得以貫徹實(shí)施。這防止了奏章被篡改或?yàn)E用的可能性，增強(qiáng)了政府的決策權(quán)威。
通政司還承擔(dān)了掌控輿論的角色。盡管明代有完善的言官監(jiān)察體系，但朱元璋為了進(jìn)一步確保自己掌握輿論，賦予通政司獨(dú)立的輿論溝通功能。這包括上報(bào)政府的決策和動(dòng)態(tài)，以引導(dǎo)輿情，同時(shí)保證民眾的聲音得以傳達(dá)。
通政使司的設(shè)立是朱元璋為實(shí)現(xiàn)高度集權(quán)的目標(biāo)采取的一項(xiàng)關(guān)鍵舉措。通過(guò)廢除丞相制度、設(shè)立特務(wù)機(jī)構(gòu)、以及建立通政使司等措施，他有效地加強(qiáng)了對(duì)政府的控制，維護(hù)了皇權(quán)的權(quán)威，確保政府的暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。這一系列措施構(gòu)建了明代政權(quán)的核心體系，影響了中國(guó)歷史的進(jìn)程。
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