原標題：西安地震應(yīng)急預(yù)案“升級版”發(fā)布
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　　筑牢古城“精準響應(yīng)”安全防線Zhp28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　近日，西安市人民政府辦公廳印發(fā)《西安市地震應(yīng)急預(yù)案(2025年修訂)》(以下簡稱《預(yù)案》)。Zhp28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　12月16日，記者走訪市應(yīng)急管理等部門和單位，深入了解這份“升級版”預(yù)案帶來的新變化。據(jù)了解，這份立足城市發(fā)展實際與地震災(zāi)害防范應(yīng)對新形勢的綱領(lǐng)性文件，通過細化應(yīng)急響應(yīng)措施、升級指揮體系、加強民生保障，為守護群眾生命財產(chǎn)安全和城市高質(zhì)量發(fā)展筑牢了堅實屏障。Zhp28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　指揮體系升級Zhp28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　避免權(quán)責交叉與多頭指揮Zhp28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　“此次修訂工作，構(gòu)建了‘市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市抗震救災(zāi)指揮部集中指揮，各成員單位協(xié)同聯(lián)動，區(qū)縣(開發(fā)區(qū))執(zhí)行落實’的應(yīng)急組織體系。”市應(yīng)急管理局風險監(jiān)測和防震減災(zāi)處副處長宋勇告訴記者。Zhp28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　據(jù)了解，上述體系依托應(yīng)急指揮平臺，實現(xiàn)市、區(qū)縣(開發(fā)區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級聯(lián)通，保障震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急資源統(tǒng)籌調(diào)度與科學(xué)決策支撐。Zhp28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　值得一提的是，為了讓指揮體系“骨架”更堅實，市級抗震救災(zāi)指揮部成員單位從37個擴充至63個，全面覆蓋行業(yè)管理、資源保障、社會動員等領(lǐng)域;應(yīng)急工作組由7個增至13個，新增綜合協(xié)調(diào)、救災(zāi)捐贈、災(zāi)損評估等關(guān)鍵組別，并且將原基礎(chǔ)設(shè)施保障組細化為交通運輸組和設(shè)施搶修組。Zhp28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　不僅如此，《預(yù)案》明確了不同級別地震災(zāi)害的指揮主體，形成“分級負責、逐級遞進”的指揮機制，既堅持“屬地為主”，又強化市級統(tǒng)籌，避免權(quán)責交叉與多頭指揮。Zhp28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　對此，西安科技大學(xué)安全科學(xué)與工程學(xué)院教授程方明認為，重構(gòu)后的組織架構(gòu)打破部門壁壘，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，為快速處置不同強度、類型的地震事件奠定了制度基礎(chǔ)。Zhp28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　分級響應(yīng)細化Zhp28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　精準適配提升災(zāi)害處置效能Zhp28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　如何讓應(yīng)急響應(yīng)更及時、資源調(diào)度更高效?Zhp28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　《預(yù)案》通過科學(xué)細化分級響應(yīng)標準、引入動態(tài)調(diào)整機制給出了答案。Zhp28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　記者了解到，結(jié)合西安的實際情況，《預(yù)案》參照省級預(yù)案，優(yōu)化適配4個應(yīng)急響應(yīng)級別的啟動條件：3.5級以上、4.5級以下地震或造成一定經(jīng)濟損失等情形為四級響應(yīng)啟動條件;6.5級以上地震為一級(最高)響應(yīng)啟動條件。Zhp28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　“細化分級響應(yīng)標準，有助于實現(xiàn)響應(yīng)啟動更精準、指揮權(quán)責更清晰、資源調(diào)度更高效。”程方明表示，這能夠有效避免“小震大動”的資源浪費或“大震小動”的響應(yīng)不足。Zhp28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　值得一提的是，《預(yù)案》形成“基礎(chǔ)措施+升級舉措”的梯度響應(yīng)模式，對響應(yīng)級別實行動態(tài)管理，可根據(jù)災(zāi)情變化調(diào)整級別，特殊時段或可能造成超常規(guī)災(zāi)害時，還能果斷提級響應(yīng)。Zhp28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　民生保障強化Zhp28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　全鏈發(fā)力守護群眾切身利益Zhp28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　記者注意到，《預(yù)案》不僅著眼“怎么救”，更前置關(guān)注“如何防”和“怎樣保障”，將防線延伸至監(jiān)測預(yù)警、民生保障、社會動員等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。Zhp28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　在監(jiān)測預(yù)警方面，《預(yù)案》強化地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)、震情跟蹤研判及與省級部門的常態(tài)化溝通，要求開展地震風險評估，推動治理模式向“風險前置”轉(zhuǎn)型。Zhp28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　對于群眾關(guān)心的避險問題，《預(yù)案》專門設(shè)置應(yīng)急避險科普宣傳章節(jié)，指導(dǎo)群眾避險轉(zhuǎn)移;在應(yīng)急避難場所管理上，推行“一套預(yù)案、一支隊伍、一套疏散路線、一個運行管理設(shè)備”的“四個一”保障機制，確保群眾轉(zhuǎn)移后獲得基本生活保障。Zhp28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　據(jù)市應(yīng)急管理局相關(guān)負責人介紹，《預(yù)案》完善救災(zāi)捐贈款物全流程規(guī)范管理工作，強調(diào)“專賬管理、專款專用、公開透明”，創(chuàng)新設(shè)立外援救援力量調(diào)遣點與物資集結(jié)點，破解跨區(qū)域協(xié)同難題。Zhp28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　不僅如此，《預(yù)案》從指揮體系升級到分級響應(yīng)細化，從監(jiān)測預(yù)警前置到民生保障強化，都有了進一步的完善與夯實，標志著西安市抗震救災(zāi)工作邁入科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化新階段，為筑牢古城安全防線、護航高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。Zhp28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

編輯：齊少恒Zhp28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

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