孫業修 俄烏戰爭中的主要經驗教訓探析，成功和失敗之處在哪里（俄烏戰爭中的主要經驗教訓探析）
【編者按】本文為作者本人授權，在秦安戰略頭條號獨家原創刊發，原發于公眾號“國際戰略研討”，有很多精彩內容，歡迎關注。 俄烏戰爭已經打7個多月。從戰爭評估來看：俄羅斯
合陽縣創新推行“鄉村說事日”機制，用“說事”小平臺撬動鄉村善治大格局。圖為2025年4月，社區居民在說事室化解矛盾(資料照片)。 受訪單位供圖
本報記者 王帥
“原以為要跑斷腿、磨破嘴，沒想到在這坐了一會兒，事情就解決了。”8月28日，在合陽縣黑池鎮南社社區說事室，提起“鄉村說事日”，社區居民鄒金熬豎起大拇指。
不久前，鄒金熬發現自家地里和引渠里堆了不少雜草，無法灌溉。他多次找堆放雜草的當事人協商均無果，便來到南社社區說事室，請社區干部出面解決。
鄒懷得今年65歲，是南社社區的金牌調解員。他告訴記者，了解鄒金熬反映的情況后，社區馬上組織人員去現場查看，并把雙方當事人請進說事室，從法理情角度做工作。最終，雙方握手言和。
黨的二十大報告提出，在社會基層堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制。近年來，合陽縣創新推行“鄉村說事日”機制，將田埂邊、社區里、地頭旁變成群眾“議事廳”，用“說事”小平臺撬動鄉村善治大格局。截至目前，全縣累計說事1507件，化解1494件。
建體系搭平臺
讓群眾有處說事
8月29日，記者走進合陽縣城關街道金水社區說事室，發現墻上貼著的議事流程、調解制度清晰明了，桌上的臺賬詳細記錄著每一件事的受理、辦理、反饋情況。
金水社區有35個居民小區，其中多數是老舊小區，基礎設施陳舊，鄰里矛盾、物業和業主矛盾時有發生。
“以前，遇到矛盾糾紛，不知道找誰評理。現在，社區有了說事室，隨時能找到人幫忙解決問題。”金水社區居民提起“鄉村說事日”，這樣稱贊。
糧食局小區有一堵圍墻發生傾斜，小區居民找到社區，社區說事人員多方協調，很快解決了問題。西峽小區有一住戶家電線老化引發火災，造成樓上樓下2戶住戶經濟糾紛，雙方找到社區說事室，說事人員及時介入，最終解決了糾紛。
為了讓群眾有處說事，合陽縣各鎮村盤活利用閑置房屋，按照有固定場所、有專人負責、有記錄臺賬、有金牌調解、有責任追究的標準，實現215個村說事室全覆蓋。
合陽縣委社會工作部負責人介紹，在制度層面，他們印發實施方案，明確說事主體、內容和流程，讓“鄉村說事日”有章可循、有規可依。同時，建立“群眾評+鎮村評”雙向評價機制，說事人員對辦理結果滿意則簽字歸檔，不滿意可反饋意見。鎮村將繼續組建專班推進，確保事事有回音、件件有著落。
多元化解糾紛
讓群眾能說成事
在黑池鎮綜治中心，一張“紅黃藍”分類管理明細表引起了記者注意。工作人員介紹，為了讓群眾能說成事，合陽縣創新分類管理機制，提出“紅黃藍”三色管理法，實現矛盾重心精準管控。
合陽縣將矛盾較少且能及時自行化解的村(社區)納入藍色激勵管理，由黨組織書記任說事組長，村級自行組織說事;將群眾矛盾較多的村(社區)納入黃色助力管理，由包片干部擔任說事組長，兩委干部重點包案;將群眾矛盾突出、化解難度大、歷史遺留問題多的村(社區)納入紅色重點管理，由黨組織書記任組長，組建工作專班堅持日說事、周分析、月研判，確保問題化解、心結打開。
“多虧了說事室的調解，不然這事還不知道要拖到什么時候。”王村鎮運莊社區群眾曾因半尺地堰發生爭執，雙方各執一詞，劍拔弩張。說事人員在田間啟動“鄉村說事日”機制，并邀請左鄰右舍圍坐建言，對照分地老賬冊，以老槐樹為標記進行核實。最終，雙方各讓一步，一起糾紛被化解。
在調解方式上，合陽縣堅持依法依規，將人民調解與行政調解、司法調解有機結合，綜合運用法律、政策、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，公平公開處理矛盾糾紛;定期組織普法宣傳，引導村民養成“辦事依法、溝通找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的習慣。
強品牌促長效
讓群眾稱心滿意
“現在，村里有事，大家一起商量，不僅能解決實際問題，還能拉近干群關系，日子過得越來越舒心。”坊鎮趙家村村民的感慨，道出了合陽縣推行“鄉村說事日”機制取得的成效。
如今，“有事好商量，在家門口商量”已成為合陽鄉村的新風尚。“鄉村說事日”不僅是化解矛盾糾紛的“減壓閥”，還成為推動鄉村振興、增進民生福祉的“助推器”。
為了讓“鄉村說事日”機制持續發揮作用，合陽縣注重品牌打造，涌現出“黃大媽工作室”“老吳工作室”“車有轍金牌調解室”等一批特色說事品牌。這些特色說事品牌讓“鄉村說事日”更接地氣、更有活力，為全縣村級議事協商工作提供了樣板。
合陽縣委社會工作部負責人介紹，在長效機制建設上，合陽縣成立議事協商工作領導小組，定期召開聯席會議解決問題。縣委社會工作部每月定期對兩個鎮進行督導檢查，對發現的問題下發整改函，要求限期整改并上報整改報告和佐證資料，不定期“回頭看”確保落實見效。
編輯：齊少恒
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