“十五五” 這項任務排首位
原標題：“十五五”，這項任務排首位 “十五五”，中國經濟怎么干? 黨的二十屆四中全會對“十五五”時期經濟社會發展部署了12項戰略任務，“建設現代化產業體系，鞏固壯大
10月11日，新時代文明實踐集市在銅川市開展。圖為志愿者為老人理發。 本報通訊員 張力攝
本報記者 趙楊博
10月11日，由中宣部文明實踐局、陜西省委宣傳部主辦的“尊老敬賢愛親 薪火傳承文明”2024年全國“我們的節日·重陽”主題文化活動在銅川舉辦。藥王山上，登山賞秋、致敬模范、新時代文明實踐集市等活動火熱開展，彰顯出一座城的獨特氣質。
一城之美，始于文明。近年來，銅川著眼于凝聚群眾、引導群眾、以文化人、成風化俗，創新方式方法，從統籌謀劃、資源整合、群眾需求、品牌打造等維度下功夫，推動新時代文明實踐活動往深里走、往實里走。在銅川，“好人之城”品牌越來越響，文明之花處處綻放。
聚焦“一老一小”辦好民生實事
11日，在藥王山上，老人們體驗了健康義診、愛心理發等服務，享受節日的溫馨與快樂。前不久榮登“陜西好人榜”的銅川七旬老人丁淑芳說：“豐富多彩的活動讓老年人感受到了溫暖和關愛。作為一名老年志愿者，我要繼續活躍在志愿服務一線，宣講黨的好政策，發揮余熱，奉獻愛心，提升自我，做到老有所樂、老有所為。”
銅川市委宣傳部副部長、市委文明辦主任史娟表示：“銅川將立足新時代文明實踐工作，充分調動社會資源，為老年群體提供家庭護理、日間照料等服務。同時，我們將搭建更廣闊的平臺，鼓勵有意愿且具備相應能力的老年人更加廣泛地參與到政策宣傳、志愿服務等文明實踐活動中，繼續發光發熱，書寫精彩人生。”
今年以來，銅川聚焦“一老一小”、移風易俗等方面，累計開展“情系夕陽，留下美好時光”“扶殘助殘 有你有我”等文明實踐志愿服務活動1.2萬場次，惠及群眾25.3萬人次。
瞅準群眾關心的“身邊事”，銅川組建宣講志愿隊伍，開展“黨的聲音進萬家”“微講堂”等文明實踐宣講活動，通過群眾喜聞樂見的形式解讀黨的“大政策”。
銅川還指導全市359個行政村全部建立村規民約和村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會“一約四會”，并充分發揮作用，推動陳規陋習得到有效遏制，鄉風文明程度進一步提升。
小城活躍上千支志愿服務隊
10月8日10時，陜西省道德模范、銅川市新時代文明實踐雷鋒愛心志愿總隊隊長李汶靜帶領志愿者，前往銅川市耀州區上高埝村看望殘疾兒童，并進行心理疏導。
“志愿者會不定期開展心理疏導等活動，讓孩子感受到社會的關懷。我們要把公益事業堅持到底，引領文明風尚。”李汶靜說。
在李汶靜的帶領下，雷鋒愛心志愿總隊從最初的100人發展到現在的5個支隊、800余人，常態化開展幫助困難大學生、關愛留守兒童、進養老院慰問演出、清理河道等多項志愿服務活動。
在銅川，像這樣的志愿服務隊有1413支。銅川堅持黨員干部帶頭，動員引導先進典型、專業人士、鄉賢能人成立理論宣講、文化文藝、醫療健身等文明實踐志愿服務隊伍，參與志愿服務人數11.41萬人。
為形成尊重志愿者、尊崇志愿精神的社會氛圍，銅川不斷完善“關愛+禮遇”服務機制，結合“我們的節日”等主題，常態化開展送清涼、送溫暖等關愛志愿者活動，每年開展學雷鋒志愿服務“四個最美(佳)”先進典型推選及表彰活動，并為最美志愿者辦理“文明銅川禮遇卡”。持卡者可享受看病免掛號費、免費乘坐公交車、免費游覽本市景區等優惠待遇。
品牌項目“一地一特色”
在耀州區照金鎮新時代文明實踐綜合體，照金鎮新時代文明實踐站與照金干部學院等單位聯動，為研學團隊量身打造了“紅色少年向前沖”等特色志愿服務項目。
照金鎮宣傳委員任鋒濤說：“照金是全國紅色旅游小鎮。我們建強特色陣地，打造紅色教育新地標，以品牌化建設推動新時代文明實踐更有活力、更見成效。”
銅川整合陣地資源，建立市級新時代文明實踐指導中心，逐級成立新時代文明實踐中心4個、所40個、站434個，形成了市、縣、鄉、村四級有效聯動，凝聚工作合力，精準服務群眾的工作格局，在全省率先實現新時代文明實踐四級機構建設全覆蓋。
依托陣地，銅川打造了“柳林小鋪”“婆媳澡堂”等136個文明實踐品牌項目，形成了“一地一特色”的志愿服務品牌。為推廣品牌，銅川每年舉辦新時代文明實踐優秀案例大賽等活動。去年，銅川培育打造的13個新時代文明實踐中心(所、站)和項目入選陜西省文明實踐“十百千萬”創評項目。 在寧陜縣醫共體總院，醫生為患者進行手術(資料照片)。 本報通訊員 冉隆兵攝
本報記者 董劍南
10月10日，在寧陜縣醫共體筒車灣分院，醫生薛靜靜為該縣許家城村村民陳世萍測了血壓和血糖，并進行用藥指導。“現在，在‘家門口’就能找縣醫院的醫生看病，再也不用跑遠路了。”陳世萍說。
組建緊密型縣域醫療衛生共同體后，寧陜縣醫院內科主治醫師薛靜靜每周都會到筒車灣分院坐診，有時還會上門巡診。陳世萍復查、開藥更加方便，病情穩定了不少。
作為安康市加快建設緊密型縣域醫療衛生共同體試點縣，今年以來，寧陜縣以組織架構統建、資金打包統合、服務能力統提、內部運行統管為抓手，整合城鄉醫療資源，探索形成責任一體化、管理標準化、服務同質化、利益共享化的縣域醫療衛生體系，讓群眾就近享受更加優質便捷的醫療服務。
優質資源共享
布局更均衡
今年5月，寧陜縣城關鎮居民發現鎮衛生院變了：不僅搬到了寬敞明亮的新院，與原湯坪、旬陽壩衛生院合并，還開設了中醫、康復理療等特色科室。
“之前由于人員、設備短缺，衛生院僅能開展預防接種和公共衛生服務。如今，衛生院通過崗位競聘充實了醫護人員，還添置了檢查設備，能提供康復、護理等服務，患者也不用扎堆往縣級醫院跑了。”寧陜縣醫共體城關分院院長尤康說。
城關衛生院的蝶變源于寧陜縣醫共體建設的加快推進。
寧陜縣醫共體以寧陜縣醫院為牽頭總院，縣中醫醫院、縣婦幼保健院和11個鎮衛生院為分院，覆蓋全域醫療衛生機構，通過建強牽頭總院，統籌醫療資金、設施設備、醫務人員等資源，實現分級診療、合理診治和有序就醫。
寧陜縣醫共體總院院長韓斌說，目前，醫共體已實現行政后勤、人員隊伍、財務審計、績效分配等方面的統一管理。
完成132名醫務人員選聘競聘，人才隊伍結構進一步優化;對交流輪崗、下沉一線、支醫幫扶的醫務人員進行激勵保障，基層首診率明顯提升……一體化管理和緊密利益聯結機制，讓醫共體各成員擰成一股繩，縣域整體醫療服務效能有效提升。
內部運行統管
診療更“智慧”
“未見明顯異常，回家后還要注意按時吃藥，少熬夜。”10月10日，寧陜縣醫共體筒車灣分院醫生王琛琛為寧陜縣筒車灣鎮七里村村民王習平進行B超檢查。屏幕另一端，寧陜縣醫院專家正通過實時畫面進行遠程會診，給出診療建議。
王習平患有高血壓、冠心病，過去檢查都得往縣里跑。“現在，我在鎮上就能享受上級醫院專家的診療服務，省時又省心。”王習平說。
這得益于寧陜縣醫共體的遠程診療數智平臺。除了遠程會診，各鎮衛生院的檢查結果也能“一鍵上傳”，急診10分鐘、門診半小時診斷結果就能傳回。對需要急救的病人，還能通過遠程急救系統實現“上車即入院”，為患者搶救爭取時間。
“遠程診療數智平臺上連三甲和縣級醫院，下接鎮村，可實現基層檢查、上級診斷、線上處方、結果互認，有效彌補了基層診斷水平、急救能力不高的短板。”寧陜縣醫共體筒車灣分院院長齊治平說。
除了遠程診療數智平臺，寧陜縣醫共體構建的數智化管理運行體系還包括藥學服務數智平臺，實現藥品統一采購配送，處方集中審核，藥品同源、同質、同價;資源調度數智平臺，解決醫療資源配置不均問題;健康管理數智平臺，對群眾健康數據集中儲存、智能分析，守護群眾健康。
醫療水平提升
就醫更便捷
在筒車灣鎮海棠園村衛生室，診斷室、治療室、藥房、康復理療室一應俱全。村醫葉芳早早來到村衛生室，為村民診療、開藥。
葉芳說，加入醫共體后，村衛生室增添了醫療設備，藥品由總院集中采購配送。
實現分級診療，提升三級醫療服務同質化水平是關鍵。在硬件上，寧陜縣醫共體對部分鎮衛生院進行維修改造、整合搬遷，集中配置生化分析儀等診療設備，更新5所鎮分院急救轉運車輛，建成15個村公有產權的標準化村衛生室，力求基礎設施設備同標同質。
醫療資源既要擴容，又要下沉。今年以來，寧陜縣醫共體總院外科二病區主治醫師鮑煥每周都要到筒車灣分院坐診兩次。除了為群眾提供問診服務，他還承擔帶教職責。
“雖然更忙碌了，但一想到能幫助衛生院醫生提升服務水平，還能享受相關激勵保障政策，我就干勁十足。”鮑煥說。
對確需向上轉診的患者，寧陜縣醫共體總院開辟綠色轉診通道，實現基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動。截至目前，寧陜縣醫共體上轉患者同比下降16.3%，下轉患者同比增長43.7%。
當前，安康全市正總結推廣寧陜縣醫共體建設經驗，加大資源整合力度，推動縣域醫療衛生機構形成責任、管理、服務、利益共同體，不斷提升基層醫療衛生服務能力，讓秦巴山區群眾就近看好病。
編輯：齊少恒
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